阳江市市场监管局作为阳江市扶持个体工商户发展部门间联席会议牵头单位，近日印发《阳江市扶持个体工商户发展若干政策措施》，从营造宽松的市场准入环境、优化公平竞争的发展环境、降低经营成本、加大融资支持力度等8个方面提出46条措施，进一步加大对阳江市个体工商户扶持力度，激发市场主体活力。

  一、营造宽松的市场准入环境

在市场准入方面，明确支持“网上办”“掌上办”、营业执照“全市通办”“跨省通办”，个体工商户可通过阳江市“阳光通”智能办照系统、“广东省企业开办一网通办平台”办理登记注册业务，实现“零见面”“无纸化”、营业执照“智能审批”“秒批秒取”。放宽个体工商户住所（经营场所）登记条件，允许将住宅改变为经营性用房，作为个体工商户住所（经营场所）办理登记。支持“个转企”，对符合相关条件的，可按规定享受各项税收优惠政策。截至2022年第一季度，全市实有个体工商户14.6万户，占全市市场主体的76.69%。

  二、推出覆盖面广的纾困措施

在降低经营成本、融资、减负稳岗扩就业、知识产权运用保护等方面提出具体措施扶持个体工商户发展。实施小规模纳税人在一定适用范围内免征增值税、减半征收所得税、降费优惠、扶持自主就业退役士兵和重点群体创业就业税收优惠政策，扩大“六税两费”适用范围。降低入驻电商平台条件和道路货物运输成本，降低入驻电商平台条件。加大信贷支持，推动减费让利，降低个体工商户银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费等。

  三、提供高效优质的政务服务

对符合条件的个体工商户按规定给予社保补贴、一次性创业资助、租金补贴等，纳入职业技能培训范围并按规定发放培训补贴。全面放开无雇工的个体工商户在就业地参加职工社会保险的户籍限制，对符合申领条件的、以单位形式参保的个体工商户，按一定比例返还单位及其员工上年度实际缴纳的失业保险费。提供知识产权业务“一站式”服务，加强预审服务能力管理，提高知识产权维权服务，支持以专利权、商标权质押融资。

  四、持续推进包容审慎监管

对个体工商户轻微违法违规及首次违法且危害后果轻微不涉及人民生命财产安全的实行主动帮扶指导，运用说服教育、警示告诫、指导约谈、责令改正等柔性执法方式，依法不采取行政强制措施，不予处罚或减轻、从轻处罚。对首次逾期年报，但能及时补报的个体工商户，免予行政罚款处罚，加强教育。最大限度减少执法对个体工商户生产经营活动的影响，被处以罚款但确有经济困难的，可申请暂缓或分期缴纳。