一、《意见》出台的背景是什么？

　　2022年中央一号文件提出，要全力抓好粮食生产和重要农产品供给。2021年，中共中央、国务院印发《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，在提升粮食和重要农产品供给保障能力方面，提出要推进水产绿色健康养殖，推进渔港建设和管理改革。今年年初，中共中央、国务院印发《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》又将“稳定水产养殖面积，提升渔业发展质量”作为保障“菜篮子”产品供给的重要内容。我省作为水产品产销第一大省，省委、省政府高度重视我省贯彻落实意见的制定工作，在《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》（粤发〔2021〕9号）中提出要推动水产业转型升级。同时，省政府将出台推进渔业高质量的若干意见列入省政府工作报告重点任务。按照党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排，为加快推进我省现代渔业高质量发展，省农业农村厅会同省有关单位起草了《意见》。

　　二、《意见》的主要考虑是什么？

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，落实省委、省政府“1+1+9”工作部署，以实施乡村振兴战略为引领，以深化供给侧结构性改革为主线，树立大食物观，坚持宜渔则渔、稳产保供、创新增效、绿色生态，结合广东渔业发展特点，将短板补齐，将长板做长，坚持系统思维，将渔业发展放在广东经济、政治、文化、社会、生态文明建设的大环境中，不断增强广东渔业质量效益和竞争力，形成产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、调控有效、渔民富裕的现代渔业高质量发展新格局，推动我省乡村振兴取得新进展新成效。

　　三、《意见》提出了哪些基本原则？

　　《意见》明确了四项基本原则。一是稳产保供，安全可控。坚持底线思维，稳定水产养殖面积，立足以养为主确保供给，打造安全可靠、自主可控的产业链、供应链。二是绿色发展，创新驱动。加强渔业资源保护，推动水产养殖向环境可持续转型，构建生态和谐发展空间。以企业为主体、市场为导向，产学研深度融合，创新要素高效转化。三是产业为本，标准引领。优化产业结构和布局，提高产业组织化水平，发展产业集群，增强规模化优势。构建全产业链标准体系，引导市场主体标准化生产、规范化经营、精细化管理。四是治理有效，提质增收。更好发挥政府作用，推进渔业治理体系和治理能力现代化。适应市场消费需求，扩大优质水产品供给，增加渔民收入。

　　四、《意见》提出了哪些主要目标？

　　《意见》提出，到2025 年，全省渔业经济总产值达到4500 亿元以上，水产品总产量保持在900 万吨以上，水产品加工率达到30％以上，水产核心种源自给率达到80％以上，新增国家级水产健康养殖和生态养殖示范区10 个，健康养殖示范面积比例达到65％以上，水产品产地质量监测合格率保持在98％以上，重点养殖区域全部实现养殖尾水达标排放或资源化利用。培育5 个以上区域公用品牌，建设3 个跨区域产业集群，建成示范性国家级渔港经济区，打造辐射国内外的粤港澳大湾区水产品集散中心。

　　五、《意见》有哪些重点任务？

　　《意见》从夯实基础、构建体系、促进发展、强化保障四大方面对推进现代渔业高质量发展作出了部署。

　　一是夯实现代渔业产业基础。提出了保障水产养殖发展空间、实施水产种业振兴工程、提升渔业技术装备现代化和信息化水平等三项具体任务。

　　二是构建现代渔业产业体系。提出了支持深远海养殖渔场和海洋牧场建设、建设现代渔业高质量发展示范园区、打造渔港经济区、推动产业深度融合发展、抓好品牌和市场等五项具体任务。

　　三是促进渔业绿色发展。提出了推动养殖池塘升级改造、推广生态健康养殖模式、全面加强水产品质量安全监管、构建渔业生产生活生态良好空间等四项具体任务。

　　四是强化政策支持保障。提出了统筹发展和安全、深入推进渔业用海管理体制改革、加强财税和金融支持、加强执法和考核等四项具体任务。

广东省人民政府办公厅关于加快推进现代渔业高质量发展的意见