（二）完善普法工作机制。

一是建立普法责任制。编制“八五”普法工作实施方案，按照年度法治建设要求，制订年度普法责任清单，明确普法任务、责任科室和工作措施，层层压实普法责任，形成全员齐抓共管的大普法格局，同时，将全年的普法任务、时间安排等与其他工作计划同部署、同检查、同落实。

二是保障普法经费。明确行政审批与法规科统筹全局普法教育工作，并将普法工作经费纳入年度财务预算，专款专用，优先安排经费用于举办普法专题讲座、政策宣贯以及编印宣传资料、购买普法书籍、开展宣传等普法活动项目以及聘请法律顾问，确保普法经费及时到位。

三是推动业务与普法同行。在制定《阳江市进一步推动民营经济高质量发展的若干措施》《阳江市贯彻落实广东省降低制造业成本推动制造业高质量发展若干措施的实施方案》《阳江市高质量建设制造强市实施方案》等重要文件过程中，坚持做到法治宣传先行，多渠道、多途径让公众了解相关制度出台背景、主要内容等，广泛征求、听取公众意见，引导公众积极参与决策制定，做好先期普法。在政策出台后，第一时间通过政府门户网站进行发布和解读，及时回应社会关切，促进公众的理解和认知，引导社会公众学习、理解、遵守。在普法过程中，落实业务科室具体负责业务方面法律法规、政策普法；在执法过程中，落实执法普法相融合，执法与普法宣传同步进行。

四是完善学法普法工作体系。制定完善党组中心组学法和领导干部集体学法用法工作制度、党组“第一议题”制度、党组会议议事决策规则、党务公开工作实施办法等制度，推进学法工作常态化、规范化。制定行政执法人员法律知识学习培训制度、行政执法岗位责任制、行政执法投诉制度、行政处罚案件办理规定(试行)、民用爆炸物品生产销售环节安全监管工作制度、法律顾问制度、行政决策监督制度、干部职工任职前法律知识考试制度、领导干部述职述廉制度实施办法等系列制度，实行以制度管人、管事，法治工信建设步伐稳健推进。

二、?深化学法教育，提升工信干部队伍素养?

坚持普及党纪与普及国法相促进，持续提升工业和信息化系统全体干部职工法治意识、依法行政水平，用心用情惠企利民。

（一）加强党内法规学习。坚持党组理论学习中心组集体学法，每年制订并落实党组理论学习中心组学习安排，学习习近平法治思想、习近平生态文明思想、《中国共产党纪律处分条例》等。突出“领导干部”这个关键少数，把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想纳入领导干部学习教育主要内容，重点抓好《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》等党内规章制度学习。

（二）抓好行政法规学习。一是及时组织学习涉工业和信息化领域的法律法规，特别是国家、省、市新出台的涉工信领域法规，提高履职能力。2022年以来，局党组会学习涉工信领域法律法规及政策措施38次，重点学习了《宪法》《中华人民共和国民法典》《公平竞争审查条例》《无线电管理条例》《保障中小企业款项支付条例》《广东省制造业高质量发展促进条例》《阳江市优化营商环境条例》以及促进经济高质量发展相关政策文件。二是将新法新规新政策纳入本单位年度普法责任清单，由普法责任科室同步面向我市工业和信息化系统、企业、管理服务对象以及社会公众，开展普法宣传和政策解读。三是开展国家工作人员旁听庭审活动。每年组织党员干部到法院旁听刑事、行政诉讼相关案件庭审,达到以案释法、以法析案的效果。四是认真组织学法用法考试。把法治教育纳入初任培训、任职培训必训内容，严格实行行政执法人员年度综合法律知识培训。编印工信领域重要法律法规知识题库，建立科室联络员制度，开展年度学法用法考试，全局党员干部参与度、优秀率达100%。

三、?创新普法形式，推动普法工作走深走实

（一）打造工信领域三大普法品牌。

一是打造工信大讲堂学法品牌。工信大讲堂，干部带头讲。局领导以及各科室的负责同志汇聚一堂、轮番上场，围绕新出台的法律法规、产业政策、行业发展趋势演讲交流，打造工信领域生动课堂，三年来，依托资源优势，共开展18场工信大讲堂，覆盖全市工信系统干部职工、企业员工1200人次。配合年度依法行政培训安排，确保全市工信系统干部保持依法行政的自觉性、主动性和坚定性。

二是打造“一起益企”服务品牌。一起益企，向需而行。认真学习宣传贯彻《中小企业促进法》《保障中小企业款项支付条例》等涉企法律法规，针对战略性产业集群“1+20”政策文件、技术改造奖励政策、专精特新和单项冠军企业培育、数字化转型等政策进行专题讲解，编制派发宣传资料超3000册。定期通过市中小企业服务平台和“鼍企在线”共汇集发布国家、省、市涉企政策3000余条。聚焦企业诉求开展“一起益企”服务，持续优化营商环境，牵头在全市组建企业服务团队，搭建“市领导挂点联系企业活动”“企业集中服务月”“网格化服务”等政企沟通渠道，深入企业问计问需，宣传相关政策法规，协调解决企业诉求，三年来，共收集处理企业建议诉求363个，及时处理率达100%，推动我市在2023年全省中小企业发展环境试评估中位居东西两翼地市第一档，我局连续6年获得省中小企业运行监测“先进单位”，连续多年获企业服务满意度测评首位。通过国务院的拖欠中小企业账款平台，帮助企业化解60宗拖欠中小企业账款案件，要回欠款1.05亿元，其中，2022年清偿工作完成率100%，受到省工信厅的表彰。

三是打造“电波无形 管理有道”普法品牌。无线电作为信息传输的基石，在数字化浪潮汹涌的今天成为市工信局普法体系的重要组成部分。我局以宣贯《中华人民共和国无线电管理条例》为号角，在阳西、阳东、海陵等地，吹响了“电波无形，发展有序”的普法宣传集结号。10月29日，我局在阳东万象工业园举办“讲好无线故事 展现无线魅力”的无线电管理法规宣传活动，向广大企业员工、群众宣传解读无线电管理法律法规，对企业员工、群众关心的无线电辐射问题进行详细的解答，消除了大家的疑问，同时在广大校园广泛宣传条例的实施。配合教育、人社等单位保障考场的正常秩序。

（二）民法典宣传有声有色。一是开展“民法典宣传暨优化法治化营商环境”。积极参与市普法办组织的《中华人民共和国民法典》普法宣传活动，并精心设置宣传方式，通过法治趣味体验游戏，无线电实操体验等方式，为群众进行法律条文解读、疑问解答，助力营造“人人知法懂法 个个享法护法”的良好氛围。二是开展《中华人民共和国民法典》进园区、进乡村特色宣传。与市司法局联合举办“服务实体经济  律企携手同行”活动进园区，宣传《中华人民共和国民法典》；每年编印宣传资料送法到驻点镇村，将村民关注的妇女儿童权益保护、债务纠纷处理等法律知识传达到每家每户。

（三）联动普法深入人心。与省工业和信息化厅、市司法局共同开展“服务实体经济 律企携手同行”活动，推动普法进企业、园区、协会，提高企业维护自身权益的意识和法律知识，将公益法律援助的春风吹向中小企业。与市中级人民法院联合举办“府院携手 亲清益企行”普法培训活动，以“合同法律风险、劳动用工合规”等涉企法律问题为主题进行讲解，开展涉企法规宣讲和“法治体检”。宣讲解读《广东省数字经济促进条例》、数字化转型、技术改造相关政策，指导企业实施技术改造和数字化转型。2022年以来，共组织开展数字化转型、企业管理等专题培训班15场，引导各类服务机构、协会开展培训51场；推动工业项目落地建设，共完成工业投资874.7亿元、技改投资65.5亿元，累计推动182家企业实施数字化转型，推动阳江获得“国家级千兆城市”称号。此外，还与节能诊断服务机构举办线上《广东省节约能源条例》及工业节能诊断措施培训，开展无线电普法入园进企到校、巡回宣讲《广东省促进中小企业发展条例》等，让广大企业了解政策、享受政策，实现稳健发展。

（四）安全生产普法宣传扎实到位。在行政许可、行政检查等管理服务中开展普法，如在安全生产检查中，通过“安全生产月”活动、“6·16安全宣传咨询日”活动，由领导干部宣讲政策、播放安全生产教育片、开展安全生产应急演练等方式，组织全市民爆物品生产销售企业学习《安全生产法》《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规，每年组织民爆企业主要负责人和安全管理人员风险防控工作实施100%培训。宣传推广安全生产责任落实和安全诚信、安全承诺、专家服务、精准执法、举报奖励等经验做法，鼓励相关民爆企业创新安全管理体制机制，提升安全生产工作水平，督促企业建立健全安全生产长效机制，进一步提高民爆企业员工安全生产意识和安全应急自救、救援能力。在无线电管理工作中开展普法，将执法与普法相结合，向销售无线电发射设备的商家、设台用频用户开展无线电法律法规宣传，要求企业守法经营。在工业节能诊断服务中开展普法，深入宣传节能法律法规、先进实用技术、绿色低碳发展理念和知识，引导企业建设低碳绿色环保型企业。在节水型企业和园区创建工作中开展普法，广泛宣传我国首部节约用水行政法规《节约用水条例》以及《中华人民共和国水法》等法律法规，筑牢企业和园区员工节约用水的意识，加强用水器具的管理，提升水资源利用率。

（五）线上普法扩大知晓度。在局网站设置政策问答栏目，及时发布国家、省、市政策法规及相关解读，方便社会公众搜索了解。及时发布我局年度法治政府建设工作报告、普法责任清单等内容，接受社会公众监督。创建“鼍企在线”微信公众号，实时更新、发布工业和信息化领域新规新政和解读，向企业推送惠企纾困政策1200多条。利用阳江日报、阳江电视台等开展普法宣传，扩大政策宣讲范围。及时办理回复“12345热线”群众咨询、提问，处理投诉，为群众解决急难愁盼问题。

四、注重实际成效，切实将普法成效转化为工作实效

（一）机关干部依法行政履职能力提升。普法体系持续健全，工信系统干部运用法律手段解决问题的能力持续增强，近三年我局没有发生过对执法行为的行政复议、行政诉讼案件，一些对基站建设的信访事件均依法依规稳妥处理。

（二）中小企业应对风险能力和法治意识增强。通过巡回宣讲、发放宣传资料、媒体宣传、入园进企宣传等方式，持续广泛开展《中小企业促进法》《广东省促进中小企业发展条例》《保障中小企业款项支付条例》等中小企业系列法律法规普法宣贯；开展法律咨询、法治体检惠及60余家企业；开展公益法律讲座10多场次，企业家素养持续增强，守法经营、依法维权意识持续增强。

（三）工业“压舱石”持续为我市经济发展增动力。我们以法治护航工业发展，近三年，工业经济对全市经济发展的平均贡献度约50%；规上工业增加至年均增长8%，高于GDP年均增速3.7个百分点；2023年全市规模以上工业总产值超2300亿元，近三年年均增长10%，工业经济成为我市经济发展的顶梁柱。中小企业茁壮成长，产业链根基牢固，推动4家企业获评国家专精特新“小巨人”企业、2家企业获评省级链主企业、培育百亿级企业7家、4个园区获评省特色园区，数量位居粤东西北地区前列。阳江高新区、阳西县在2022年度全省工业稳增长评估中被评为优秀县(市、区)。

（四）政务公开取得明显成效。实施政务信息集中公开，实时发布工业和信息化领域法律法规、政策措施、工作动态等事项，提高工作透明度。同时拓宽发布渠道，增强传播力、影响力。严格落实行政执法“三项制度”，执法结果及时在执法公示平台公示，接受社会监督。同时依托行政执法“两平台，提高执法规范化水平和效能。2022年以来，我局没有因行政执法被申请行政复议和提起行政诉讼案件。

（五）公正执法维护社会公平正义。一是组织开展打击“黑广播”“伪基站”项行动，加大电磁环境监测检查力度，维护无线电领域稳安良好秩序。二是落实“双随机、一公开”抽查制度，抽取企业和执法人员开展安全生产、无线电管理行政检查，向检查、管理对象普及相关法律法规，督促合法经营。

接下来，我局将在市普法办的指导下，以普法履职评议为契机，紧紧围绕市委“433”工作安排，进一步加大普法宣传教育力度，创新普法形式，提高普法水平，为推动全市工业和信息化再上新台阶提供有力法治保障。