近年来,我市金融业认真贯彻落实省委“1310”具体部署和市委“433”工作安排,加大政策支持、资金供给和融资对接,下沉金融服务重心,优化金融服务,促进县域经济、乡镇产业、乡村建设协调发展,助力加速提质推进“百千万工程”。截至今年5月末,我市涉农贷款、县域贷款规模分别突破748亿元和688亿元,提前完成今年金融支持“百千万工程”量化目标。特别是今年4月以来,人民银行阳江市分行联合阳江金融监管分局等多部门举办了金融助力“百千万工程”暨外向型经济高质量发展推进会、金融支持民营经济高质量发展推进会暨融资签约仪式等大型政银企融资对接活动,促成授信金额达50.6亿元。
打出金融政策“组合拳”,激活县域经济新动能
金融兴则经济强。人民银行阳江市分行联同阳江金融监管分局等部门积极通过完善金融政策、加大资金供给、深化“千亿百品”金融工程、强化海洋牧场领域支持等措施,助力做优做大做强县域重点产业链,推动县域经济高质量发展。
一是完善金融政策体系。出台《阳江市金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”促进区域协调发展的实施方案》《阳江市金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”若干措施》等政策,从不同维度提出39条措施完善金融政策支持,着力构建县镇村多层次金融供给及金融服务体系。建立“百千万工程”金融专班,强化政金沟通联动,提升金融服务水平。
二是增强县域金融供给。积极引导金融要素和金融资源持续下沉,2023年以来,3次下调地方法人银行机构存款准备金率,释放资金1.5亿元;累计投放支农、支小再贷款18.8亿元,再贴现0.47亿元;累计向地方法人银行机构提供普惠小微贷款支持工具1406.7万元,撬动普惠小微贷款多增13.2亿元。截至今年5月末,全市涉农贷款余额748.5亿元,同比增长21.8%,比各项贷款高9.2个百分点;县域存贷比85.85%,超过全省县域平均水平近10个百分点。
三是深化“千亿百品”金融工程。构建“政府列项目+银行投融资+保险力托底”模式,阳江“千亿百品”金融工程实施以来,银行保险机构累计推出乡村振兴金融产品115个,银行机构对农村基础建设、农业产业园区、蓝色海洋经济、乡村物流冷链、县域幸福产业等十大领域提供授信支持1541亿元,保险机构提供保险风险保障超4000亿元。
四是加大海洋牧场等重点领域金融支持。联合多部门出台《金融支持海洋经济高质量发展的若干措施》《阳江金融支持现代化海洋牧场高质量发展的实施意见》,推动金融助力打造“蓝色海洋名片”。银行机构通过制定专项授信政策、设置专项授信额度、优化授信审批流程、设立专营机构等方式,加大对海洋牧场领域资金供给和服务支持,助力阳江加快建设现代海洋牧场示范区、渔港经济区和海洋渔业跨县集群产业园。如,农行阳江分行针对海洋牧场领域制定专项金融服务方案,按照政府配套资金1:1的比例提供授信额度,目前已为4个省级海洋牧场产业园提供授信额度3亿元。广发银行阳江分行协助地方政府申报“闸坡世界级渔港”海洋牧场专项债项目5个,金额约55亿元。平安产险阳江中支落地全国首个平安智慧海洋研究中心,提供政策咨询、金融服务、智能科技、技能培训、风险预警、大灾应急等智力支持。截至今年5月末,全市银行机构共设立6个“蓝色窗口”,1个海洋经济金融服务中心,为海洋经济、海洋牧场提供专业化服务。海洋牧场贷款余额33.9亿元,同比增长89.3%,保险风险保障6.49亿元。
精耕金融“试验田”,培育一镇一业新业态
产业兴则百业兴,金融活则经济活。我市金融机构在人民银行阳江市分行、阳江金融监管分局等部门指导下,加强与担保公司、专业合作社等合作,不断探索创新授信方式,提升对接效率,做好“土特产”金融服务,形成了多种金融支持模式,助力乡镇特色产业延伸产业链、提升价值链,拓展农业发展空间。
一是推广“银行+担保公司+专业合作社”“保险+协会+养殖户”等模式,助力鱼苗游向全国。银行机构针对鱼苗养殖经营主体缺乏抵质押品问题,推广“银行+担保公司贷款”“银行+专业合作社”、行业整体授信等方式,精准为经营主体提供资金支持。如建行阳江市分行针对阳西县沙扒镇、上洋镇海水种业经营主体,推广信用方式发放贷款的“粤兴贷”,通过种苗协会、专业合作社精准对接种养户,共为23户经营主体发放2110万元贷款。农行阳江分行与广东省农业融资担保责任公司合作,推出“粤农担-海洋牧场担保贷”,为海水种苗企业发放200万元贷款。保险公司加强与种苗协会合作提供风险保障,如平安产险阳江中支与阳江市水产种苗发展协会签订战略合作协议,为协会和养殖户提供风险减量、创新险种服务等综合保险服务。截至今年5月末,海水种苗贷款余额3634.4万元,同比增长27.9%,助力阳西县发展成为全国县级最具规模的海水种苗生产基地,海水种苗年总产值超10亿元,总产量约占全省70%、全国40%。阳春市鳜鱼苗产业发展同样亮眼,产量占全国70%,年孵化鳜鱼苗达47亿尾,是全国最大的鳜鱼苗生产基地。这也离不开当地金融支持,如阳春农商行针对阳春市潭水镇鳜鱼苗产业,与阳春市养鱼协会签订授信协议,对该协会的企业、养殖户提供总体授信额度8亿元。
二是推广“信用镇+专营机构+产品创新”模式,“贷”动“蚝”产业新发展。阳西县程村镇有“中国蚝乡”美誉,“程村蚝”属国家地理标志产品,年养殖面积达4.8万亩,蚝产品附加值超10亿元。银行机构围绕程村镇蚝产业,加强资金、服务等优势资源支持,助力传统农业产业转型升级。银行机构整合优势资源,助力程村镇建成全市首个“信用镇”。邮政储蓄银行阳江市分行与程村镇政府签订授信战略合作协议,为22个行政村及居委会提供优质金融服务。阳西农商行在程村镇设立蓝色服务窗口,创新推出“程村蚝贷”等专属特色产品,支持阳西县程村蚝省级现代农业产业园发展。截至今年5月末,“程村蚝”产业贷款余额10088万元。
三是“线下+线上”信贷模式,助力打造“中国沙姜第一镇”。阳春市双滘镇有“中国沙姜第一镇”的美称,沙姜种植面积达1.3万亩,年总产值1.82亿元;配套农产品烘干加工厂,年沙姜烘干处理量可达1.5万吨。银行业机构针对阳春市双滘镇沙姜种植、加工全产业链,下沉服务、优化信贷审批流程,提供贴心服务,为沙姜行业发展提供资金支持。如邮储银行阳江市分行针对沙姜产业流动资金需求较多、且呈季节性特点,创新推出极速贷、信用户贷款、产业贷等随借随还线上产品,提高贷款灵活性和便捷性。截至2024年5月末,该行累计投放沙姜行业贷款480笔1.02亿元,惠及沙姜行业客户150多户。
做好普惠金融“大文章”,描绘乡村振兴新画卷
民族要复兴,乡村必振兴。我市金融业进一步推动完善金融服务机制,优化农村金融服务,着力构建多层次金融服务体系,做好普惠金融“大文章”,为乡村振兴注入新动能。
一是加强粮食、重要农产品供给和种业振兴的金融支持。粮食种业和重要农产品供给是乡村振兴首要任务,银行机构优化金融服务,加大对粮食生产领域的金融支持。如落实政策性农业保险实施方案,2021年以来全市保险公司累计赔付支出8.4亿元,惠及农户14.3万户次,有力保障农粮生产。又如,阳江农商银行主动对接 “菜篮子”“米袋子”等系列培育工程,积极满足种植、农资农机供应、高标准农田建设等环节金融需求,截至2024年5月末,上述领域贷款余额11.8亿元。工商银行阳江分行以企业水稻种植项目的生态系统生产总值作为增信手段,创新推出GEP生态价值贷,成功发放120万元贷款支持企业粮食生产。
二是优化农村金融服务。在实现金融基础服务“村村通”的基础上推进“户户通”,推动金融服务继续下沉。打造“党建+银保村”合作品牌,全市银行保险机构与超过700批次行政村(居)党支部达成党建共建协议,累计派出678名“金融特派员”,深化农村金融服务,提升乡村金融服务便捷性。如工行阳江分行推出乡村振兴“农业地图”和“农业日历”,按图索骥“走镇访村”送金融服务上门;辖区农商银行投放“粤智助”政府服务一体机840台,提供17项金融基础服务和200多项政府服务。
三是强化信用体系建设。持续开展“信用户”“信用村”“信用乡(镇)”创建,优化农村信用环境。开展信用村“整村授信”,推动农村信贷业务由“被动受理”转变为对乡村主体“主动授信”,为乡村振兴发展注入金融活水。截至今年1季度末,辖内金融机构累计对691条信用村实施“整村授信”,实际授信金额222.4亿元,用信金额70.2亿元,惠及17.8万户涉农主体。