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市政协审议通过《关于打造我市市场化法治化国际化营商环境的建议案》 为优化营商环境“把脉开方”

来源:阳江政府网  时间:2021-10-18  浏览:574

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  良好的营商环境是一个城市经济软实力的重要体现,是城市提高综合竞争力的重要抓手。10月13日,市政协七届二十一次常委会会议审议通过了《关于打造我市市场化法治化国际化营商环境的建议案》(以下简称《建议案》),就如何进一步优化我市营商环境提出建议。

  高效完成国家和省下达的任务

  《建议案》充分肯定了我市优化营商环境取得的成绩。《建议案》指出,国务院、省下放(委托)涉及我市的事项分别为9项、47项,省调整至地方实施地市涉及阳江的事项为1109项,阳江全部承接到位。在推进新一轮市级权责清单事项减压工作中,阳江共取消和调整市级权责清单事项2067项,压减率达34%,其中1050个事项实现用证免证照,1000个事项免填写申办表单。

  让数据多跑路,让群众少跑腿,优化营商环境就是解放生产力。阳江推动实现“一件事一次办”,推出136项主题服务,群众跑动率减少80%;推动实现同城通办,涉及133个部门的100项事项实现全市、县区、镇村均可通办;推进“智能秒批”服务,20 个事项实现秒批服务,实现群众立等可取;推进跨域通办服务,初步与湖南省湘潭市、郴州市可通过网上“跨省通办”分别办理114、90项政务服务事项,避免两地奔走。

  减材料、减时限、减前置、减程序,审批效率全面提速,这是阳江提出的“四减一提速”,目前,阳江实施企业名称、市场主体住所(经营地址)自主申报改革,市场准入制度发生根本性变革。受其影响,今年上半年,阳江登记各类市场主体17499户,同比增长21.88%;其中新登记企业4465户,同比增长36.59%。

  同时,我市稳步推进工程建设项目审批制度改革,出台30份改革主要配套文件,建成覆盖市和各县(市、区)工程建设项目审批管理系统,政府投资项目和社会投资项目审批时间分别压缩至55、45个工作日以内,审批事项由83个压减到60个,实现统一受理、并联审批、实时流转和审批全过程跟踪督办。

  加大“放管服”改革力度激发市场活力

  《建议案》提出,加大“放管服”改革力度,要充分利用现有资源,建立电话、网站、微信、微博、移动客户端等全媒体服务体系,丰富受理方式、完善问题和诉求处置机制,节省企业群众办事的时间和成本;广泛利用互联网+政务服务、粤省心平台(12345 政府热线服务)增设咨询政务优惠政策服务;大力推广好我市推出的营商环境大数据分析平台,把涉及营商环境的相关数据进行汇聚归集、分析,形成企业所面临的堵点难点问题数据分析,为领导提供辅助决策数据服务;充分发挥工业互联网创新中心的作用,全面落实支持企业发展的政策、措施,构建亲、清新型政商关系,创新管理,提高服务效能。

  《建议案》指出,在推进“放管服”改革、优化营商环境过程中,要在降低市场准入门槛、培育和发展市场主体方面继续采取有效措施,加大反垄断和反不正当竞争执法力度,鼓励和引导民间资本进入交通、电力、医疗等基础设施和社会事业领域,让各类市场主体在更多的领域实现权利平等、机会平等、规则平等。要关注如何降低市场主体的生产运营成本,在减税、降费、加大金融支持、降低员工社保税费缴纳基数等方面多措并举,要将专项财政资金及时下达申报企业,加强政银合作,完善融资担保体系和融资途径,实实在在解决企业难题。

  尊重知识和人才服务经济高质量发展

  知识产权是一个企业的重要财产。《建议案》指出,打造公平公正的法治环境要实施严格的知识产权保护,实施惩罚性赔偿制度,对知识产权违法行为依法从严从快处理。

  外贸是“双循环”大联动的关键一环。《建议案》提出,要密切关注国际市场变化,加强分析研判,落实稳外贸协调会和领导挂点联系重点外贸企业制度,协调推进解决企业发展面临的困难和问题,指导企业做好应对措施,想方设法保持外资外贸稳定增长。

  人才是第一生产力。《建议案》指出,要坚持“引育并举”方针,引导、帮助、鼓励更多的企业与高等院校合作,培养急需的技术人才与复合型人才,促进职业院校与企业合作共建校外实习、实训基地和生产实训中心。完善各类人才信息库和企业需求信息,为企业和人才提供双向选择。培育专业化、国际化人力资源服务机构。鼓励企业重视发展企业文化,创新现代化企业管理模式,增加人才归属感,提升人才发展空间。

  优化营商环境是一个系统工程,既要改善基础设施等硬环境,更要在提高服务水平、营造法治环境等软环境建设上有新突破,更好发挥制度的支撑、保障、激励作用。当前,阳江紧紧围绕省委赋予的“两个定位”战略要求,坚持“向海发展、工业立市”,进一步优化营商环境,激发更多市场活力和发展动力,将为高质量发展赋能。

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