10月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，针对电力和煤炭供应紧张问题，从六方面部署做好今冬明春电力和煤炭等供应，保障群众基本生活和经济平稳运行。

高耗能行业电价上涨不受限制

新增可再生能源一定时间内不纳入能源消费总量

本次国常会从民生优先、推动煤矿尽快释放产能、支持煤电企业增加电力供应、改革完善煤电价格市场化形成机制、加快推进风电和光伏等基地建设、遏制“两高”项目盲目发展六方面对电力和煤炭供应作出部署。

值得注意的是，本次国常会提出改革完善煤电价格市场化形成机制，电价上涨空间扩大。会议将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%，调整为原则上均不超过20%，并且高耗能行业不受上浮20%的限制。

针对近期有些地方为突击完成能耗双控而拉闸限电的现象，国常会也作出部署。国常会要求纠正近期有些地方的“一刀切”停产限产或“运动式”减碳，反对不作为、乱作为；并要求完善地方能耗双控机制，推动新增可再生能源消费在一定时间内不纳入能源消费总量。

国家发改委9月底答记者问

一系列措施确保今冬明春能源稳定供应

9月29日，国家发改委就今冬明春能源保供工作答记者问。

其中，针对冬季电力供应，国家发改委表示将从4方面做好冬季电力保供工作。一是做好发电用煤用气保障，二是统筹加强电力保供能力建设，三是按价格政策合理疏导发电成本，四是科学制定实施有序用电方案。

针对煤炭保供，国家发改委表示将从6方面做好煤炭保供工作。一是确保安全的前提下全力增产增供，二是进一步核增和投产优质产能，三是适度增加煤炭进口，四是着力提升存煤水平，五是重点保障发电供热用煤需要，六是规范市场运行秩序。

南都记者注意到，国家发改委提出的冬季电力煤炭保供举措与10月8日国常会的6举措是基本一致的，并且都要求落实燃煤发电“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。

内蒙古、山西加强煤炭供应

银保监会发通知保障相关企业融资需求

近期，为缓解煤炭和电力供应紧张的状况，我国煤炭大省内蒙古和山西加快释放煤矿产能，银保监会印发通知保障相关企业融资需求。

据财联社等媒体报道，10月7日，内蒙古能源局下发《内蒙古自治区能源局关于加快释放部分煤矿产能的紧急通知》，根据要求相关部门通知列入国家具备核增潜力名单的72处煤矿，在确保安全的前提下，可临时按照拟核增后的产能组织生产，共计核增产能9835万吨。

10月4日，中国银保监会印发《关于服务煤电行业正常生产和商品市场有序流通 保障经济平稳运行有关事项的通知》，强调要保障煤电、煤炭、钢铁、有色金属等生产企业合理融资需求。该通知要求，督促银行保险机构全力做好今冬明春能源电力保供金融服务工作，满足能源电力供应合理资金需求，积极支持煤炭主产区和重点煤炭企业增加电煤供应等。