阳数改办通〔2023〕20号

各县（市、区）人民政府（管委会），市有关单位：

       《阳江市“数字政府2.0”建设落实“实体经济为本，制造业当家”工作若干措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市政务服务数据管理局反映。

                                                                                                                                                     阳江市“数字政府”改革建设工作领导小组办公室（代章）

                                                                                                                                                                                    2023年8月26日

阳江市“数字政府2.0”建设落实“实体经济为本，制造业当家”工作若干措施

       为深入贯彻落实党的二十大关于坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设制造强国、网络强国、数字中国的决策部署，落实省委、市委“实体经济为本，制造业当家”工作要求，充分发挥我市“数字政府2.0”建设的牵引驱动作用，推动数据要素、数字技术和实体经济深度融合，赋能实体经济特别是制造业高质量发展，根据《广东省“数字政府2.0”建设落实“实体经济为本，制造业当家”工作若干措施》，提出以下工作措施。

       一、发挥数字政府平台优势，优化实体经济营商环境

       （一）优化线上线下融合高效服务，加速项目落地。加强项目审批系统与水电能源、税收用工等公共服务系统互联互通。依托阳江市政企直通车企业服务机制，建立帮办代办工作专班，打造“阳光代办”服务品牌。不断提升帮办代办工作信息化支撑能力，推动线上线下一体化服务。

       （二）完善市场主体诉求响应机制，搭建政企互动桥梁。落实阳江市市场主体诉求快速响应机制，推动市场主体诉求提交、分办、监督全流程闭环管理，强化市场主体诉求服务时效和质量。

       （三）深化政务服务网建设，推动涉企服务“一网通办”2.0。依托广东政务服务网建设企业开办、企业经营、助企纾困、留抵退税、粤财扶助等主题集成式服务专区，推动实现涉企高频服务“一件事一次办”。推进“视频办”服务，建设线上服务专区，为群众企业提供“一对一、面对面”政务服务。推动涉企政务服务事项标准化、精细化，推进市统一申办受理平台与省“跨省通办”平台对接，推动跨地区业务线上办理。

       （四）大力推进省招商引资对接平台应用。指导县（市、区）以工业园区为重点，认真梳理招商引资信息，完善本地招商引资数据库和招商地图，建立招商引资对接平台运营管理机制和投资意向快速响应机制，积极探索“互联网+”招商服务，适时开展“云推介、云洽谈、云签约”等活动，提升我市招商引资数字化水平。

       （五）完善“粤商通”平台，提供优质涉企服务。拓展“粤商通”平台的服务广度和深度，推动涉企服务事项“应上尽上”。依托“粤财扶助”平台，提升精准服务能力，深度对接整合各业务部门数据，根据用户画像和个性化订阅精准推送相关政策和服务，搭建惠企服务的信息化桥梁，推动实现“千企千面”。依托电子证照库“粤商码”应用，推进涉企政务服务“四免”办理，为企业办事提供“免填、免报、免带”“一秒亮码、一键授权、一码办事”的便捷服务。

       （六）完善“粤省事”平台，拓展企业用人服务渠道。建设“粤省事”阳江专版，依托阳江专版宣传推广有关支持实体经济发展的政策、商业活动等信息。推动人社部门在“粤省事”平台进驻公共就业、人才服务、劳动关系等业务领域的非市场化高频服务。探索与“粤商通”平台实现“一键跳转”等有机联动，推动营商环境和民生持续改善。

       （七）配合“粤公平”平台升级，降低市场主体交易成本。做好公共资源交易平台整合共享，提升数据汇聚质量。建设交易主体库，与“粤公平”联动，实时更新主体信息，实现招投标企业信息一次填报，全网通用。推动CA跨区域兼容互认，逐步扩展互认平台，积极推广电子保函应用，有效降低市场主体交易成本，提升公共资源交易效能。

       （八）优化“粤智助”布局，强化涉企服务能力。推动“粤智助”政府服务自助机向企业园区和大型企业投放延伸，实现企业事项“园区办”。推进本地高频涉企服务事项进驻“粤智助”政府自助服务自助机。

       二、充分运用数字化技术，赋能实体经济提质增效

       （九）打造“粤经济”平台，支撑各行业经济运行场景应用。部署“粤经济”平台地市标准版本，健全我市经济运行调节数字化支撑体系，赋能各经济领域数字化转型，全面提升政府经济态势感知和研判能力。

       （十）搭建阳江水上安全治理信息平台，赋能海洋经济高质量发展。围绕“人、船、水、港、岸、岛、海上风电、海洋牧场、海上养殖场”等领域，形成“感知—预警—救援”三位一体水域安全闭环，赋能数字政府“大协同”，支撑上下贯通、横纵联动的指挥体系建设，实现纵向联通、横向协同、智能管理、多级闭环的协同共治发展格局，切实提升县域治理数字化水平，维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

       三、释放数据要素活力，促进数据产业发展

       （十一）加大数据要素市场化政策法规支持力度。主动参与全省数据要素市场体系建设，开展重点行业数据要素流通制度、技术和市场研究，壮大数据要素市场生态。全面推广首席数据官制度，配合省政务服务数据管理局开展数据纳入国民经济统计核算试点等工作。

       （十二）促进数据流通交易。探索推进本地数据运营管理机构建设，按照数据资产合规登记规范，推动公共数据资源资产化，以典型应用场景为突破口，推动数据要素市场化配置体系建设。积极申请省市共建广东海洋数据空间，推动在阳江设立海洋数据交易服务基地。推动构建包含数据收集、加工、撮合、评估、交易、审计等环节的数据流通交易服务体系，与珠海市、佛山市顺德区等地区探索建立跨区域数据流通交易可信互认体系。

       （十三）培育数据要素市场生态。按照数据经纪人管理规则，选取具有地区特色、数字化基础较好的行业龙头企业和国家重点科研机构开展数据经纪人试点。在海上风电、海洋牧场、新材料等领域布局行业数据空间，推动建设行业性数据流通交易服务平台，形成市场需求大、应用效果好的数据产品和服务，促成重大项目落地。

       （十四）强化数据融合赋能。依托省数据资源“一网共享”平台，统筹布局建设具有公共服务性质的隐私计算平台、联合计算平台，鼓励各类市场主体使用平台实现数据价值交换。深化数据开放共享，引导公共数据与社会数据融合创新。探索开展公共数据授权运营试点，鼓励企业基于安全可信环境将其掌握的数据与公共数据融合，落地海洋经济、金融信贷、智慧交通、生命健康、乡村振兴等领域的应用场景。

       四、创新建设运营模式，培育数字政府产业生态

       （十五）深化“一地创新，各地复用”建设模式。依托“粤复用”平台，推动本地企业从项目化服务向产品化服务转型，发挥数字政府建设产业联盟作用，促进数字政府建设产业发展。

       五、共建信创服务生态，推动信创产业高质量发展

       （十六）深化拓展信创产品与技术应用。按照“信创为常态，非信创为例外”的原则，加大政务信息化项目信创技术审核力度，深化信创产品和技术在政务服务与政府治理、政务大数据等各类数字政府场景落地应用。

       （十七）建设数字政府信创适配测试中心。发挥广东阳江信创产业创新中心作用，参与政务信息化项目信创技术审核，提供政务应用的信创技术攻关和适配测试服务。为信创企业提供联合攻关场所，吸引更多中小微企业参与信创供应链发展，为信创产业提供便利适配技术支撑。

       六、创新数字安全产品和服务，推进数字政府网络安全产业发展

       （十八）加强数据安全产品应用和推广。强化数据共享利用管理流程，完善数据安全管理机制，建立健全数据安全管理制度，加强政务数据安全保护。推进数据安全管理平台建设，推动数据加密、数据脱敏、密文检索、访问控制、安全审计、数据溯源等数据安全技术产品应用和推广。

       （十九）塑造数字政府网络安全产业优势。构建一体化协同安全保障体系，参加“粤盾”数字政府网络安全攻防演练，与珠海市、云浮市联合举办“御海-2023”数字政府网络安全攻防演练活动。

       七、做好支撑保障，营造服务实体经济良好环境

       （二十）加强政策宣贯。充分发挥“粤省事”“粤商通”、政务网站等入口流量优势，将各部门财税支持、金融支持、税费减免、稳岗就业、复工复产、政务服务等方面的支持政策宣传解读贯彻到位，及时更新服务创新、政策兑现、优秀案例等新闻内容，做好引导性宣传。

       （二十一）加强交流合作。充分发挥数字政府大平台、大服务、大治理、大协同、大数据优势，与珠海市围绕数字政府基础能力均衡化发展、“数字湾区”建设、优化营商环境、政务服务跨域通办、数据要素市场化体系建设等方面开展合作，充分利用双方优势资源和先进经验，加快推进数字政府“融湾工程”。

       各地要结合实际制定具体工作方案，细化任务目标和进度安排，认真抓好落实，积极报送工作亮点、优秀案例，定期报送季度进展情况和年度工作总结。