去年接待游客913.7万人次、旅游总收入达60.5亿元,创造了建区26周年旅游人数增长17倍、旅游收入增长120倍的旅游佳绩……近年来,海陵试验区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市委市政府的正确领导下,统筹推进各项工作,全力创建国家级全域旅游示范区,全面推动海陵岛全域旅游高质量发展,争当沿海经济带滨海旅游高质量发展的排头兵,为阳江实现旅游资源大市向全域旅游强市跨越作贡献,更为新中国70周年华诞献礼。
全力冲刺创建,国家全域旅游示范区
这是一座宜居宜业宜游的海陵岛,载誉国家AAAAA级旅游景区、中国“十大美丽海岛”、国家蓝色旅游示范基地、中国十大宝岛等系列“国字号”品牌。水清、沙白、天蓝、山青的滨海生态环境,国内一流的休闲度假生态旅游岛游服务环境,“廉洁与诚信同行”的旅游营商环境,包涵疍家文化、古宋文化、海丝文化、生态文明的乡村旅游片区,快速进出干道与慢行绿道并存的旅游综合交通网络,游人如织的海陵岛大角湾海上丝路旅游区、广东海上丝绸之路博物馆、海陵岛国家红树林湿地公园等知名景点,处处彰显着海陵试验区全力创建国家全域旅游示范区的细致功夫。
“我们要举全区之力、集全民之智,全面推进全域旅游发展,奋力冲刺创建国家全域旅游示范区。”今年2月召开的海陵岛创建国家全域旅游示范区工作推进大会上,区党委书记丁锡丰发出动员令。今年以来,该区以创建国家全域旅游示范区为中心工作,制定了2019年行动计划,印发了《海陵试验区旅游环境建设改革实施方案》《海陵试验区“自我革新”微改革方案》,召开誓师大会,举行重点项目动工仪式,一步一个脚印全力冲刺创建工作。
接下来,该区将通过打造大型旅游综合体组团、建设国际高端连锁酒店产业集群、创建“银滩国家级旅游度假区”、发展乡村生态游、酒店会展产业、探索邮轮游艇旅游产业、推广海陵岛国际冬季避寒海滨度假游等产业“组合拳”,推动海陵全域旅游产业发展迈上新台阶。
高起点高标准规划,打造宜游度假胜地
海陵岛目前共有四版城市总体规划,1992年版的总体规划由清华大学编制,2007年版的总体规划由中国城市规划设计研究院编制,2014年版的总体规划提升由法国AMA建筑设计事务所编制,2018年版总规目前正由广东省城乡规划设计研究院编制。在上版总规的指导下,城市建成区面积由2006年底3.4平方公里增加到2018年底的18.49平方公里。
海陵岛主岛面积107.8平方公里,规划面积112平方公里。2018版总规海陵岛定位为:以海丝文化为特色的国际旅游岛,粤港澳大湾区西翼的生态休闲度假中心,阳江市城市副中心。
海陵试验区于今年6月全面启动各片区控制性详细规划,优先重点打造海陵试验区中央南湾、北汀南湾和北汀北湾三大核心区域,逐步实现全岛规划全覆盖,引进高端旅游项目,把海陵岛打造成宜游度假胜地。
推进各个领域改革,实现快速健康发展
在全市率先创建“廉洁示范区”。该区在服务行业启动“廉洁保证金”计划,300多名企业主公开签字承诺诚信经营。同时打造玉露天街和一夜埕特产街为廉洁诚信经营示范街,实现涉及餐饮服务行业欺客宰客的投诉为零。
在全市率先试点“区管校聘”改革。2016年,该区被省批准为阳江市首个义务教育教师队伍区管校聘管理改革示范区。经近一年的改革,通过全区竞聘对师资进行统一整合和调配,推进城乡教育资源均衡配置,圆满完成工作任务。
加强全区旅游环境整治。对全区大排档占道经营开展整治,全部推行入室经营,今年的旅游环境有可较大的改善。海陵交警大队联合市交警支队不间断开展整治大行动,全面取缔观光电瓶车及三轮机动车。海陵岛的交通环境明显好转,旅游形象得到很大提升。
在全市率先成立旅游巡回法庭和旅游管理警察中队,开展对旅游纠纷的人民调解,审理旅游服务合同纠纷和旅游产品质量等旅游消费纠纷等案件,现已成为旅客维权快速通道和重要阵地,展示地方良好司法环境和旅游环境。
以项目建设为抓手,加快发展全域旅游
围绕打造“以海丝文化为特色的国际旅游岛,粤港澳大湾区西翼的生态休闲度假中心,阳江市城市副中心”的目标,该区正全方位推进全域旅游规划实施,高质量、高起点、高标准的打造海陵试验区中央南湾、北汀南湾和北汀北湾三大旅游服务核心区域,引进高端旅游产业,把海陵岛打造成旅游商务度假胜地。
以项目为引擎。今年5月,该区创建国家级全域旅游示范区工作誓师大会召开,举行重点项目动工仪式。该区今年引进18个涉及投资总额200亿元的高质量项目,全面动工建设十里银滩升级项目、南海国际水产交易物流中心等18个年度投资总额40亿元重点项目,表明该区正举全区之力,吹响号角,向夺取创建国家全域旅游示范区新胜利进军,向推动海陵岛旅游事业高质量发展进军。
扎实推进乡村振兴,打造旅游示范村片区
近年来,该区坚持农业农村优先发展,结合创建国家全域旅游示范区的中心工作,大力实施乡村振兴战略,形成“一村一品,一村一特色”海陵乡村振兴模式,推动“旅游+特色农业”产业果实惠及更多村民。
该区采取“同步推进,遍地开花”的方式,全面启动全域农村人居环境整治,在该区19个村除省级新农村示范片的5个村外,打造2条连线连片乡村旅游精品线路,为海陵旅游地图再添“历史文化观光片区”和“绿色宜居秀美乡村片区”新亮色。
依托已完成的全域化乡村规划为基础,该区再塑造乡村文化文明新风,转化乡村文化普查成果,打造了古色那洋、牧歌双丰、悬壶丹济、丝路南村、山海经农业大观园、山底古村等一批具本土特色的旅游名村,串村成片形成“一村一品”“一村一景”“一村一韵”的旅游示范村片区。
今年,海陵岛红树林国家湿地公园至山底古村至山海经农业大观园至谷寮村入选首批广东省乡村旅游精品线路,平兰村入选首批广东省文化和旅游特色村,海陵岛全域旅游发展格局正在显现新魅力。
加快现代化渔港建设,做大海洋渔业品牌
作为“广东鱼仓”,海陵试验区牢牢抓海洋经济工作,按照“夯实海洋渔业支柱产业、做大海洋渔业品牌”的战略部署,狠抓海水养殖,力促水产品深加工和流通,促进海洋经济健康、可持续发展。深入实施创新驱动发展战略,抓紧三倍体牡蛎养殖、亚高海马等高科技海洋渔业发展,抓好南鹏岛深水网箱产业园区建设。2019年上半年,全区水产品总产量8.81万吨,同比增长2%。其中,海洋捕捞产量2.55万吨。
作为全国首批6个国家中心渔港之一,闸坡国家中心渔港在省渔业分管部门的支持下,升级改造建设集海洋渔业、旅游观光、水产品交易和流通加工功能于一体的闸坡现代化渔港。目前项目完成总工程量的82%,第一标段371.5米长高桩码头已完工,第二标段重力式码头工程、第三标段南北防波堤扩建工程和第四标段港池及航道疏浚工程正加紧推进。