阳江市工信和信息化局关于印发中小企业公共服务示范平台管理办法的通知

各县（市、区）工业和信息化主管部门，有关单位：

现将《阳江市工信和信息化局中小企业公共服务示范平台管理办法》印发给你们，请遵照执行，执行中如遇问题，请迳向我局反映。

 阳江市工业和信息化局

2019年3月14日

阳江市工业和信息化局

中小企业公共服务示范平台管理办法

第一章　总则

　　第一条　为贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进民营经济大发展的若干政策措施的通知》（粤府办〔2016〕58号）、《广东省经济和信息化委关于印发中小企业公共服务示范平台管理办法的通知》（粤经信规字〔2017〕2号）和《阳江市人民政府关于进一步加快民营经济发展的意见》（阳府〔2016〕7号）文件精神，建立健全和规范我市中小企业公共服务平台发展，加快推进我市中小微企业服务体系建设，制定本办法。 

　　第二条　本办法所称中小企业公共服务平台（以下简称“服务平台”），是指按照开放性和资源共享原则，为区域和行业中小企业提供培训、市场、创业创新、管理咨询、信息化、法律、财税、融资等服务的法人。 

　　第三条　本办法所称中小企业公共服务示范平台（以下简称“示范平台”），是指符合第二条规定，经市工业和信息化局认定，由法人单位建设和运营，为中小微企业提供公共服务，运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、具有示范带动作用的服务平台。示范平台分综合示范平台和专业示范平台。综合示范平台是指具有综合服务功能的平台，专业示范平台是指某一方面服务功能突出的专业平台。 

　　第四条　示范平台的确认遵循公开、公平、公正的原则。市工业和信息化局负责市级示范平台的认定管理和指导服务工作；各县（市、区）中小企业行政主管部门负责属地示范平台的组织推荐、监督管理和指导服务工作。 

第二章　示范平台建设

　　第五条　示范平台应当按照“政府引导、市场运作，面向产业、服务企业，资源共享、注重实效”的原则，非营利服务与市场化服务相结合，服务资源开放共享与统筹规划重点推动相结合，促进产业升级与服务中小微企业发展相结合。 

　　第六条　示范平台应当以综合服务平台为依托、专业服务平台为支撑，以解决中小微企业共性需求为重点，以产业集群、工业园区、产业转移园、创业创新示范基地中小微企业为主要服务对象，建立省市县三级服务平台纵向协调发展，综合与专业服务平台横向互补的服务网络，服务功能不断完善，服务质量及企业满意度稳步提升，对中小微企业发展支撑作用明显增强。 

　　第七条　服务平台应当具备以下一种或多种服务功能： 

         (一）培训服务：为中小微企业负责人、经营管理人员、专业技术人员提供政策法规、经营管理等各类培训服务。 

　    （二）市场服务：为中小微企业开展电子商务服务，以及为中小微企业拓宽市场渠道、参与国内外经济技术交流与合作提供的各类服务。 

　    （三）创业创新服务：为初创小微企业提供创业创新辅导，以及为中小微企业知识产权和创新成果转化、展示提供的各类服务。 

　    （四）管理咨询服务：为中小微企业战略规划、精益生产、品牌培育、人力资源、供应链管理、商业模式设计、股权激励等提供的各类服务。 

　    （五）信息化服务：为中小微企业提供ERP应用、客户关系管理、工业设计、智能制造等各类信息化服务。 

　   （六）法律服务：为中小微企业提供合同风险防范、知识产权保护、法律维权与援助等法律顾问服务（不含诉讼服务）。 

　　（七）财税服务：为中小微企业提供财务税务咨询和代理、成本控制、风险控制等服务。 

　　（八）融资服务：为中小微企业提供融资、担保、风险补偿、信用征集与评价、上市培育、融资信息与辅导、受托资产管理等服务。 

　　（九）中小微企业所需要的其他服务。 

第三章　示范平台认定

　　第八条　示范平台应同时具备以下条件： 

　　（一）依法设立和运营两年以上的独立法人单位，其中市外单位需在阳江市依法设有全资子公司或分公司，并有固定的办公场所。综合服务平台资产总额不低于30万元，专业服务平台总资产不低于50万元，财务收支状况良好，经营规范，具有良好的发展前景和可持续发展能力。 

　　（二）服务功能和设施完善，有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备，具备在线服务、线上线下联动功能，办公场所面积不少于100平方米。 

　　（三）经营管理团队尤其是负责人具有较强的服务创新能力、丰富的实践经验和较高的管理水平，具有较稳定的从业人员队伍，专职从业人数不少于5人，其中大专（含）以上学历和中级（含）以上技术职称专业人员的比例不低于60%。 

　　（四）服务业绩突出。在专业服务领域或区域内有一定的声誉和品牌影响力，年服务中小微企业不少于40家（培训服务不少于200家）。 

　　（五）申报综合服务平台的单位是当地政府或中小企业行政主管部门成立、认定或指定的中小企业服务中心；申报其他服务平台的单位主要是服务于产业集群、专业镇、小微企业创业创新示范基地、产业转移园、工业园等中小微企业集聚的区域或行业，能满足企业公共服务需求，对区域经济发展具有一定影响力的专业服务机构。 

　　（六）有完善的管理制度，健全的服务流程、收费标准和保证措施；有明确的发展规划、年度目标和品牌建设方案。 

　　（七）积极参加中小企业行政主管部门组织的为中小企业服务推广活动，与大专院校、科研院所、行业协会、企业等有稳定的合作关系，具有较强的资源整合能力和服务辐射带动能力，集聚服务机构3家以上。 

　　第九条　综合服务平台名称表述为：“市、县（区）、镇名称”+ “中小企业综合服务平台”；其他服务平台名称表述为：“地区名称”（可选）+“单位名称（或简称）”+ “中小企业”（可选）+“所在产业集群或专业镇名称、行业或产业集聚区名称”（可选）+专业服务平台类型+“服务平台”。　

第十条　凡参加示范平台申请的单位，必须按第八条要求做好有关准备，以供审核是否符合相关条件。（具体以当年申报通知为准） 

　　第十一条　根据通知按照属地原则自愿申请，各县（市、区）服务平台向所属辖区中小企业行政主管部门提出申请，经各县（市、区）中小企业行政主管部门审核推荐后，报市工业和信息化局；全市性行业协会和市有关单位向市工业和信息化局提出申请。 

　　第十二条　认定程序： 

　　（一）专家评审。市工业和信息化局在受理后15个工作日内组织专家对申报材料进行评审，提出示范平台候选名单。 

　　（二）现场考察。对示范平台候选名单进行实地考察或委托县（市、区）中小企业行政主管部门进行实地考察。 

　　（三）公示确认。综合专家评审和现场考察意见，确定示范平台名单，在市工业和信息化局门户网站公示7天无误后发文公布确认。 

第四章  示范平台扶持

第十三条  阳江市工业和信息化局对评审合格的示范平台授予“市中小企业公共服务示范平台”牌匾，有效期三年。对信誉好、服务优、效果显著的示范平台予以通报表扬，并择优推荐申请省和国家中小企业公共服务示范平台。

第十四条  鼓励各县（市、区）根据中小企业发展需求举办中小企业服务推广活动。组织示范平台与中小企业服务对接；支持示范平台到各县（市、区）建立服务机构和开展服务活动。

第十五条  对认定为公共服务示范平台的，如符合相关扶持条件，各县（市、区）中小企业行政主管部门优先推荐申报各级财政扶持项目。

第十六条  通过各级中小企业公共服务平台网络门户网站进行广泛宣传，并推进与广大中小企业的服务对接。及时总结优秀服务平台的经验，推广有效做法，培育示范和服务品牌。发挥网络、报刊等媒体的作用，加大对优秀示范平台的宣传，提升示范平台社会形象。

第五章  示范平台管理

第十七条　示范平台应积极配合各县（市、区）中小企业行政主管部门开展公益性活动，并纳入市级中小企业公共服务平台网络统一管理。

第十八条  示范平台自觉接受各级中小企业行政主管部门的指导和管理，及时向反映发展动态和企业服务情况。示范平台应于每年的1月20日前向阳江市工业和信息化局报送示范平台运营情况，并抄送所在各县（市、区）中小企业行政主管部门。

第十九条  示范平台有效期三年期满后，需申请复核，复核与年度申报同时进行。复核评价主要是服务能力评价，按照本办法第十一条规定的程序进行，并提供复核申请表（附件2）、近三年工作总结、上一年度的财务报表和审计报告、申请复核单位有关营业证照等。对复核合格的示范平台予以确认。

第二十条  有下列情形之一的，撤消示范平台资质认定：（一）经复核为“不合格”的；（二）受到行政机关、司法机关处罚的；（三）一年内无正当理由不参加由市及各县（市、区）中小企业行政主管部门组织的中小企业服务活动的；（四）被中小企业有效投诉累计达5次以上的；（五）连续两年不向市中小企业行政主管部门报送信息的。

第六章　附　 则