根据《广东省工业和信息化厅关于做好2022年省级财政资金绩效评价工作的通知》（粤工信财审函〔2022〕18号）要求，阳江市工业和信息化局对阳江市2021年省级促进经济高质量发展专项资金和打好污染防治攻坚战专项资金开展绩效评价工作，评价范围为“M102.战略性产业集群产业链支撑”、“M103.产业创新能力和平台建设”、“M201.工业园区高质量发展”、“M301.民营经济及中小微企业发展”、“M401.信息化和信息产业发展”、“M501.培育壮大节能环保产业集群和支持工业绿色发展”6个政策任务，评价得分情况如下：“M102.战略性产业集群产业链支撑”综合得分95，等级优；“M103.产业创新能力和平台建设”综合得分93.5，等级优；“M201.工业园区高质量发展”综合得分93.5，等级优；“M301.民营经济及中小微企业发展”综合得分96.5，等级优；“M401.信息化和信息产业发展”综合得分94，等级优；“M501.培育壮大节能环保产业集群和支持工业绿色发展”综合得分96，等级优。综合六项政策任务本次省级专项资金绩效评价总体得分为93.81，等级为优。

       一、评价项目概要

       （一）M1.工业企业转型升级

       1.M102.战略性产业集群产业链支撑

       （1）资金情况

       根据《广东省工业和信息化厅关于开展2021年度制造业企业情况综合数据采集工作的通知》(粤工信运行综合函〔2020〕1067号)，省下达制造业企业情况综合数据采集工作由工信部门负责。阳江市工信局将工作任务及经费分解到各县（市、区）工业和信息化主管部门。本次下达阳江市的企业情况综合数据采集工作经费共35万元，已使用34.45万元，资金支出率98.43%。资金安排及使用情况如下表：

2021年阳江市企业情况综合数据采集专项资金安排使用情况表

       （2）组织实施

       项目申报与评审：阳江市工信局向上申请资金入库，收到省下达的资金计划再提请局党组审议资金安排计划,经局党组会议同意后，进行资金安排计划社会公示。阳江市工信局为做好此次企业情况综合数据采集工作，严格按照文件要求执行各项工作环节。

项目实施：调查工作分解到6个县（市、区）工业和信息化主管部门进行，分为月度企业生产经营调查、月度重点监测企业调查问卷每月调查、半年度/年度制造业企业高质量发展调查。本项工作在规定时间顺利完成，累计完成企业数据采集1695家次，完成率184%，其中江城区完成238家次、阳东区完成519家次、阳春市完成262家次、阳西县完成227家次、海陵区完成45家次、高新区完成302家次。

       （3）绩效目标及目标完成情况

       绩效目标：企业数据采集量920家；调研报告数3份；2020年11月-2021年10月期间完成省下达的企业数据采集工作；为强化经济形势等分析、为制造业高质量发展综合评价提供支撑，为政府决策提供参考。

       目标完成情况：企业数据采集量1695家；完成调研报告数3份；2020年11月-2021年10月期间完成省下达的企业数据采集工作；此次采集工作为强化经济形势分析、为制造业高质量发展综合评价提供了支撑，为政府决策提供了参考。

       2.M103.产业创新能力和平台建设

       （1）资金情况

       阳江市2021年省级促进经济高质量发展专项资金（产业创新能力建设）项目申报及实施单位为广东世纪青山镍业有限公司，此专项资金预算200万元，实际下达200万元，分别于2021年6月28日、2021年9月16日下达到广东世纪青山镍业有限公司，该专项资金由广东世纪青山镍业有限公司根据项目建设需要，用于项目后续优化支出，资金支出率100%。支出情况如下表：

专项资金支出明细及凭证

       （2）组织实施

       项目申报与评审：该项目申报、评审、资金下达、资金拨付、资金使用等过程，均是按照规定程序进行，具有合理的文件依据。按《广东省工业和信息化厅关于下达2021年省级促进经济高质量发展专项资金（产业创新能力建设）项目计划（第一批）的通知》（粤工信创新函〔2021〕13号）指示，阳江市工信局牵头部署项目申报入库工作，其中有广东世纪青山镍业有限公司申报的一个项目入选。阳江市工信局组织专家于2020年8月24日对此项目进行评审，评审后专家一致同意该项目入库，局党组审议、挂网公示等程序后，最终确定该项目入选项目库。

       项目实施：该专项资金以事后奖补的扶持方式对广东世纪青山镍业有限公司已完成的“RKEF火法冶炼镍铁合金关键技术优化及产业化平台建设”项目进行后续优化补助，项目实际建设周期2018年1月-2020年5月，此技术使用高铁高硅矿作为配矿制取镍铁合金，通过实验优化冶炼工艺，该技术改良后相比之前镍铁冶炼速度提升。同时本项目还对矿热炉烟气中的可燃成分及热量回收利用技术进行研究，将烟气经过处理后引入窑头，提高窑头的温度及氧气含量，促进煤粉充分燃烧，提高生产效率，降低能源损耗，提高能源利用率，降低生产成本，每天用煤量单条窑减少10吨。

       （3）绩效目标及目标完成情况

       绩效目标：支持省级企业技术中心数量1个；带动形成自主知识产权2项；支持省级企业技术中心项目验收通过率为90%；总体工作任务完成及时率为90%；带动企业投入创新研发资金500万元；企业调查满意度90%。

       目标完成情况：支持省级企业技术中心数量1个；带动形成自主知识产权3项；支持省级企业技术中心项目验收通过率为100%；总体工作任务完成及时率为90%；带动企业投入创新研发资金7040.07万元；企业调查满意度100%。

       （二）M2.产业园发展

       1.M201.工业园区高质量发展

       （1）资金情况

       据《广东省工业和信息化厅关于下达2021年省级促进经济高质量发展专项资金（工业园区高质量发展）项目计划的通知》（粤工信园区函〔2021〕6号），2021年省下达阳江市促进经济高质量发展的财政专项奖补资金共20639.383万元，分别用于7个项目，6个进行叠加性或普惠性产业共建财政专项资金奖补和1个产业园区基础设施建设。其中，叠加性财政专项奖补资金项目共4个，奖补金额10483.77万元；普惠性财政专项奖补资金项目共2个，奖补金额129.88万元；计提工作经费25.733万元；产业园区基础设施建设项目共1个，补助金额10000万元。产业共建财政专项资金支出率100%；产业园区基础设施建设财政专项资金截至2022年3月31日，已支出7258.04万元，资金安排使用情况如下表：

2021年阳江市工业园区高质量发展专项资金安排使用情况表

       （2）组织实施

       项目申报与评审：根据《广东省工业和信息化厅关于开展2021年产业共建资金项目入库储备工作的通知》（粤工信园区函〔220）447号)要求，阳江市工信局于2020年3月27日，印发《关于做好2020年上半年省产业共建财政扶持资金项目入库工作的通知》，组织符合条件的相关企业开展申报工作。2020年4月17日-23日，阳江市江城区工业和信息化局、阳西县工业和信息化局、阳江市高新区经济发展局递交了9个产业共建项目的入库推荐意见。2020年6月12日阳江市工信局召开党组会议审议，会议一致同意六个产业共建项目入库储备，并于2020年6月18日，在政府信息公开网站公示，公示期内无收到任何异议。项目入库计划得阳江人民政府办公室以文件呈批方式同意。

       项目实施：2021年度省产业共建财政专项资金实施普惠性事后奖补和一次性叠加奖补相结合，该资金充分发挥引导作用，加快促进有技术含量的珠三角企业优先在省内梯度转移，有效推进珠三角与粤东西北地区产业对接共建。产业共建项目6个，由6间企业组织实施，产业共建项目总体拉动企业总投资金额共38.89亿元,企业共实现销售收入453.3亿元，利润5.81亿元，税收23044.89万元，带动就业人员1123人，产业园区基础设施建设项目1个，资金已投入到四十多个基建项目中，大部分基建工作已完工，效益显著。

       （3）绩效目标及目标完成情况

       绩效目标：园区引进项目数20个；基建工程合格率100%；园区规上工业增加值占本市规上工业增加值比重为正增长；园区工业增加值增速高于全市规上工业增加值增速3%，即全市规上工业增加值增速*（1+3%）、园区税收增速3%；园区可持续发展，为园区建设发展带来持续正面影响；园区企业对园区环境的整体满意度大于等于80%。

       目标完成情况：园区引进项目数73个；基建工程合格率100%；园区规上工业增加值占本市规上工业增加值比重为正增长；园区工业规上增加值214亿元，同比增速26.2%；园区税收增速为29.5%，2020年园区税收26.58亿元，2021年园区税收34.43亿元，同比增长29.5%；园区可持续发展情况：为园区建设与发展带来持续的正面影响；园区企业对园区环境整体满意度达100%。

       （三）M3.民营经济及中小微企业发展

       1.M301.民营经济及中小微企业发展

       （1）资金情况

       据《广东省工业和信息化厅关于下达2021年省级促进经济高质量发展专项资金（民营经济及中小微企业发展）安排计划的通知》（粤工信融资函〔2021〕11号），2021年通过项目制下达阳江市的“小升规奖补资金”2080万元、“缓解中小企业融资难融资贵—融资再担保代偿及担保降费补助”7万元和“缓解中小企业融资难融资贵—专精特新等中小微企业贷款贴息项目”95万元。其中“小升规奖补资金”下拔到企业2020万元，因3家企业已停产，未下达奖补资金，结余的60万财政已回收。资金安排及使用情况如下表：

2021年阳江市民营经济及中小微企业发展专项资金安排使用情况表

       （2）组织实施

       项目申报与评审：阳江市工信局于2020年6月28日组织企业进行项目入库申报，经选定评审机构、专家评审、公示、党组会等流程层层筛选出符合要求补助企业，并严格按规定在政府信息公开网站公示，公示期内无收到任何异议。

       项目实施：本政策任务主要通过“小升规奖补资金”、“缓解中小企业融资难融资贵—融资再担保代偿及担保降费补助”和“缓解中小企业融资难融资贵—专精特新等中小微企业贷款贴息”三类项目进行实施。“小升规奖补资金”由101家企业获得，每间奖补20万元，本项目建立63家“小升规”培育库，新升规企业86家；“缓解中小企业融资难融资贵—融资再担保代偿及担保降费补助”由阳江市恒财融资担保有限公司1间企业获得；“缓解中小企业融资难融资贵—专精特新等中小微企业贷款贴息”由6家企业获得补贴，其中1家企业因故放弃了申领此笔补贴。

       （3）绩效目标及目标完成情况

       绩效目标：建立培育库企业目标数42家；新升规企业数35家；省财政扶持的政府性融资担保业务年化保费费率≤1.5%；贴息支持中小企业融资金额2000万元；“创客广东”地市赛媒体报道5家；获扶持企业满意度8家。

       目标完成情况：建立63家“小升规”培育库；新升规企业86家；融资再担保代偿及担保降费补助除因疫情影响的企业免担保费外，其他企业均按照1%的年化担保费率来执行，远低于1.5%；贴息支持中小企业融资金额21412万元；获扶持企业满意度87家。

       （四）M4.信息化和信息产业发展

       1.M401.信息化和信息产业发展

       （1）资金情况

       根据《广东省工业和信息化厅关于下达2021年省级促进经济高质量发展专项资金（新一代信息技术和产业发展）项目计划的通知》（粤工信电子函[2021]6号）要求，本政策任务共拨付708万元，并已全部拨付至项目单位，资金到位率为100%，据项目单位上报款项已全部支出。资金安排使用情况如下表：

2021年阳江市信息化产业发展专项资金安排使用情况表

       （2）组织实施

       项目申报与评审：经组织企业开展申报后，阳江市工信局上报了“阳江十八子饮食服务有限公司超高清视频应用示范项目”和“广青金属 5G+工业互联网应用标杆示范项目”、“智能钢厂协同升级工业互联网标杆示范项目”2个延续入库项目。据省入库通知相关要求，延续入库项目无需专家评审，超高清视频应用示范项目按正常环节执行。三个示范项目经党组会审批通过后，按规定对项目进行了公示。

       项目实施：该政策任务资金涉及2个用途，主要用于支持电子信息产业方向及支持工业互联网发展方向，项目由三间企业实施。阳江十八子饮食服务有限公司通过实施“超高清视频应用示范项目”，在行业内及行业上下游发挥了良好的示范作用，“超高清视频应用示范项目”总投入投入27.74万元；“广青金属5G+工业互联网应用标杆示范项目”实现了工业知识传播新载体、新方法和新体系的创新，并有效帮助平台快速试错、迭代，通过需求有效引导同行业应用开发进入良性循环；“智能钢厂协同升级工业互联网标杆示范项目”实现对钢铁行业形成示范带动作用，解决钢铁行业企业内部信息化系统彼此间无法连接、碎片化严重的问题，解决设备故障不可预测、维护成本高的问题。三个项目都实现了预期的社会效益，为企业带来显著的经济效益。

       （3）绩效目标及目标完成情况

       ①支持电子信息产业方向

       绩效目标：支持超高清视频应用示范项目不少于1个；项目完工率100%；总体任务完成及时率100%；支持项目总投资25万元；提升超高清电视消费；超高清视频应用示范效果持续提升；支持项目单位满意度90%；实现超高清的电视机数量102台；项目单位2021年上半年营业额同期对比增长率5%；项目单位增加劳动就业人员数10人。

       目标完成情况：支持超高清视频应用示范项目1个；项目完工率100%；总体任务完成及时率100%；支持项目总投资27.74万元；显著提升超高清电视消费；超高清视频应用示范效果持续提升；支持项目单位满意度100%。实现超高清的电视机数量102台；项目单位2021年上半年营业额同期对比增长率101%；项目单位增加就业人数10人。

       ②支持工业互联网发展方向

       绩效目标：培育工业互联网标杆示范项目数量2个；资金使用合规；完工项目验收合格率100%；资金到位及时率100%；项目及时完成率90%；带动项目总投入2300万元；标杆项目具有推广和示范价值；获扶持企业满意度90%；建成企业级工业互联网平台数量2个；资金扶持项目完成时间为2021年12月前；各项目单位新增销售收入1000万元；各项目单位新增利润和税收总和1220万元。

       目标完成情况：培育工业互联网标杆示范项目数量2个；资金使用合规；完工项目验收合格率100%；资金到位及时率100%；项目及时完成率100%；带动项目总投入3237.01万元；标杆项目具有推广和示范价值；获扶持企业满意度90%；建成企业级工业互联网平台数量2个；资金扶持项目完成时间为2021年8月；项目单位新增销售收入1059554.85万元；项目单位新增利润和税收总和157649.32万元。

       （五）M5.环境监管能力建设

       1.M501.培育壮大节能环保产业集群和支持工业绿色发展

       （1）资金情况

       根据《广东省工业和信息化厅关于下达2021年省级打好污染防治攻坚战专项资金（绿色循环发展与节能降耗）项目计划的通知》（粤工信节能函〔2021〕15号）要求，阳江市支持打好污染防治攻坚战专项资金共100万元，支出100万元。资金安排使用情况如下表：

2021年阳江市节能环保产业群和工业绿色发展项目资金安排使用情况表

       （2）组织实施

       项目申报与评审：印发《转发广东省工业和信息化厅关于2021年度打好污染防治攻坚战专项资金（绿色循环发展与节能降耗）项目入库储备工作的通知》，组织全市开展打好污染防治攻坚战专项资金（绿色循环发展与节能降耗）项目入库储备的申报工作，并按规定经过评审、公示等环节完成项目的申报、入库储备工作。

       项目实施：“污染防治攻坚战”项目主要由两间企业进行实施，阳西海滨电力发展有限公司的“煤场挡风抑尘墙清洁生产技术改造项目”完成后，整体抑尘率达到80%以上，且煤场悬浮颗粒物浓度满足国家标准≤1.0mg/m3要求，煤粉尘减排量达到18905.3吨/年，年节约1625.86万元；阳春新钢铁有限责任公司的“无组织粉尘排放治理配套环保技术改造项目”完成后达到《钢铁企业超低排放改造工作方案征求意见稿》（环办大气函2018-242号文）规定的超低排放浓度要求；项目实施后新增利润1323.93万元，利润总额完成值是预期目标的367.76%。新增就业岗位15人，有效带动当地就业。

       （3）绩效目标及目标完成情况

       绩效目标：清洁化改造项目2个；项目验收合格率90%以上；提高推动企业清洁生产程度；清洁化改造项目达到规定的节能、节水或减排量；获补助企业满意度90%以上。

       目标完成情况：清洁化改造项目2个；项目验收合格率100%；提高推动企业清洁生产程度；清洁化改造项目达到规定的节能、节水或减排量；获补助企业满意度100%。项目完工后总抑尘率达到80%以上，年煤粉尘减排量可达到16341.42吨；实现粉尘排放浓度低于10mg/Nm3，年收集回用粉尘8000吨。

       二、评价结论与绩效分析

    （一）总体结论

       本次省级专项资金使用绩效，总体上达到既定目标，有些项目还超标完成。六项政策任务实施效果较好，成效显著，各项目资金能及时到位、资金支出规范、项目管理规范、各项目都能达到预期要求，项目的经济效益、社会效益、生态效益基本实现。

各政策任务得分情况如下图表：

    （二）各部分绩效分析

    1.M102.战略性产业集群产业链支撑（综合得分95，等级：优）

    （1）绩效目标设置

       指标分值15分，得分15分。

       完整性：指标分值5分，评价得分5分。政策任务两大一级指标“产出指标”和“效益指标”下设置“数量指标、时效指标、社会效益指标”3项二级指标，项目绩效指标按省标准设置，本项目不涉及质量指标。

       科学性：指标分值5分，评价得分5分。目标与资金属性及政策意图相符，目标值以省为标准，设置合理。

       可衡量性：指标分值5分，评价得分5分。目标设置可量化，指标具有可评性。

    （2）绩效监控

       指标分值35分，得分34分。

       资金管理：指标分值15分，评价得分14.5分。资金支出率98.43%，扣0.5分。

       事项管理：指标分值20分，评价得分19.5分。其中项目库建设指标分值2分，得2分，本项目属制造业企业情况综合数据采集工作经费类，省下达任务，未涉及项目库建设；制度健全性指标分值4分，得4分；实施规范性指标分值6分，得6分，政策任务严格按照相关制度执行，程序规范；自评管理指标分值4分，得3.5分，自评材料按时提交,得2分，自评结果客观合理得1.5分；往年评价发现问题整改落实情况指标分值4分，得4分，没有需要整改问题。

    （3）绩效结果

       指标分值50分，得分46分。

       经济性：指标分值5分，评价得分4分，因项目性质为数据调查采集类，用于调查工作经费，主要是差旅及劳务费，资金投入后经济性不明显，综合打4分。

       效率性：指标分值20分，评价得分19分。其中完成进度及质量指标分值10分，得9分，按时超量完成指标，整体情况完成质量较好，但项目相关的跟踪监督佐证资料不够充分，此项综合得9分；产出指标分值10分，得10分，预期指标已完成。

       效果性（效益指标完成度）：指标分值20分，评价得分18分。自评资料对“强化经济形势等分析，为制造业高质量发展综合评价提供支撑，为政府决策提供参考”这一指标在项目中权重较高，此指标完成情况佐证依据不够充分，按项目实际打18分。

       公平性：指标分值5分，评价得5分。已组织问卷调查，满意度100%。

    2.M103.产业创新能力和平台建设（综合得分93.5，等级：优）

    （1）绩效目标设置

       指标分值15分，得分13分。

       完整性：指标分值5分，评价得分5分。政策任务两大一级指标“产出指标”和“效益指标”下设置“数量指标、质量指标、时效指标、经济效益指标、服务对象满意度”5项二级指标，三级指标涉及“支持省级企业技术中心数量、带动形成自主知识产权、支持省级企业技术中心项目验收通过率、总体工作任务完成及时率、带动企业投入创新研发资金、企业调查满意度”6项指标，根据省标准设置，完整性得5分。

       科学性：指标分值5分，评价得分3分。按省标准设置，合理性得3分；项目属于事后奖补类，“带动形成自主知识产权”、“支持省级企业技术中心项目验收通过率”、“总体工作任务完成及时率”、“带动企业投入创新研发资金”、“企业调查满意度”等三级指标与资金属性及政策意图相符，但不够细化。

       可衡量性：指标分值5分，评价得分5分。按照省标准设置，目标可量化。

    （2）绩效监控

       指标分值35分，得分34.5分。

       资金管理：指标分值15分，评价得分15分。资金下达文件及收支凭证佐证材料详细，能够证明资金管理规范。

       事项管理：指标分值20分，评价得分19.5分。其中项目库建设指标分值2分，得2分，本项目入库程序规范，经过入库公示、入库评审等环节；制度健全性指标分值4分，得4分，政策任务沿用省下达的管理制度；实施规范性指标分值6分，得6分，政策任务严格按照相关制度执行，程序规范；自评管理指标分值4分，得3.5分，政策任务自评材料按时按量提交，得2分，自评结果客观合理方面得1.5分；往年评价发现问题整改落实情况指标分值4分，得4分，对往年问题已进行整改。

    （3）绩效结果

       指标分值50分，得分46分。

       经济性：指标分值5分，评价得分4分，本政策任务资金投入具有经济性，财政资金扶持质量良好，但奖补的项目已完成，补助的专项资金大多用于项目后期优化建设，引导及撬动企业投资作用不太明显，综合得4分。

       效率性：指标分值20分，评价得分19分。其中完成进度及质量指标分值10分，得9分，政策任务组织申报、评审、资金下达、验收等工作开展有效，但监督自查资料不够充分，得4分，扶持项目已按质量完成，得5分；产出指标指标分值10分，得10分，预期目标已完成。

       效果性（效益指标完成度）：指标分值20分，评价得分18分。预期目标是:带动企业投入创新研发资金不低于500万元，本项目带动企业投入创新研发资金7040.67万元，已超额完成绩效目标。但由于项目属事后奖补项目，直接使用项目实施单位财务数据理由不充分，此专项资金投入前本项目已完工，不一定能带动2021年前的一些投入，因此综合打18分。

       公平性：指标分值5分，评价得5分。已组织问卷调查，满意度100%。

    3.M201.工业园区高质量发展（综合得分93.5，等级：优）

    （1）绩效目标设置

       指标分值15分，得分15分。

       完整性：指标分值5分，评价得分5分。政策任务两大一级指标“产出指标”和“效益指标”下设置“数量指标、质量指标、社会效益指标、经济效益指标、可持续发展影响、服务对象满意度”6项二级指标，三级指标涉及“园区引进项目数、基建工程合格率、园区规上工业增加值占本市规上工业增加值比重（%）、园区工业增加值增速、园区税收增速、园区可持续发展、园区企业对园区环境的整体满意度”7项指标，整体目标按省标准设置，较为完整。

       科学性：指标分值5分，评价得分5分。目标按照省标准设置，有效合理，符合项目实际。

       可衡量性：指标分值5分，评价得分5分。目标按照省标准设置，可量化，具可评性。

    （2）绩效监控

       指标分值35分，得分32.5分。

       资金管理：指标分值15分，评价得分14.5分。因疫情影响，园区部分基建工程未完工，整体资金支出率86.71%，客观影响因素，本不作扣分理由，但这影响到整个政策任务资金支出率，综合整体的资金使用情况，打14.5分。

       事项管理：指标分值20分，得分18分。其中项目库建设指标分值2分，得2分，本项目入库程序规范，经过入库公示、入库评审等环节；制度健全性指标分值4分，得3分，政策任务组织申报、评审、验收等方面工作制度较健全，但跟踪监督方面佐证资料不够充分打3分；实施规范性指标分值6分，得6分，政策任务严格按照相关制度执行，程序规范；自评管理指标分值4分，得3分，高新区产业园基建项目实施单位自评中各类佐证资料应按各工程项目分开整理，全放到自评报告附件中难以清楚区分各部分资金使用情况，综合各实施单位自评材料完成质量情况，打3分；往年评价发现问题整改落实情况指标分值4分，得4分，未涉及相关整改问题。

    （3）绩效结果

       指标分值50分，得分46分。

       经济性：指标分值5分，得4分，资金尚未全部支出，资金扶持质量的充分性未确定，财政资金的引导和撬动作用也未能充分确定，综合打4分。

       效率性：指标分值20分，得17分。其中完成进度及质量指标分值10分，得8分，政策任务的部分园区基建工作还在建设中，整体项目完成质量未确定，综合整体项目情况打8分；产出指标分值10分，得9分，质量指标中的“基建工程合格率100%”，指标值100%欠妥，这只能体现阶段性合格率，部分产业园基建工程还在建设，未能充分体现整体合格率。

       效果性（效益指标完成度）：指标分值20分，得20分。效果性各项预期目标已完成。

       公平性：指标分值5分，得分5分。已组织问卷调查，满意度100%。

       4.M301.民营经济及中小微企业发展（综合得分96.5，等级：优）

    （1）绩效目标设置

       指标分值15分，得分15分。

       完整性：指标分值5分，评价得分5分。政策任务两大一级指标“产出指标”和“效益指标”下设置“数量指标、质量指标、社会效益指标、经济效益指标、公众满意度”5项二级指标，三级指标涉及“建立培育库企业目标数、新升规企业数、省财政扶持的政府性融资担保业务年化保费率、贴息支持中小企业融资金额、创客广东地市赛媒体报道、获扶持企业满意度”6项指标，目标按省标准设置，较为完整、规范。

       科学性：指标分值5分，评价得分5分。目标与资金属性及政策意图相符，目标值合理性较好。

       可衡量性：指标分值5分，评价得分5分。目标设置可量化，指标具有可评性。

    （2）绩效监控

       指标分值35分，得分32.5分。

       资金管理：指标分值15分，评价得分12.5分。本项资金除未分配到停产企业及放弃企业，其它补贴企业资金已全部到位，考虑到本政策任务资金到位流程及资金结余问题，综合打12.5分。

       事项管理：指标分值20分，得分20分。其中项目库建设指标分值2分，得2分，本项目入库程序规范，经过入库公示、入库评审等环节；制度健全性指标分值4分，得4分，政策任务组织申报、评审、验收等方面工作制度健全；实施规范性指标分值6分，得6分，政策任务严格按照相关制度执行，程序规范；自评管理指标分值4分，得4分，自评按时按质提交；往年评价发现问题整改落实情况指标分值4分，得4分，往年问题已整改完毕。

    （3）绩效结果

       指标分值50分，得分49分。

       经济性：指标分值5分，得5分。目标完成情况说明经济性较好。

       效率性：指标分值20分，得19分。其中完成进度及质量指标分值10分，得9分，各项资金下达后，相关跟踪监督工作佐证材料不够充分，综合打9分；产出指标分值10分，得10分，较好完成预期目标值。

       效果性（效益指标完成度）：指标分值20分，得20分。指标“创客广东地市赛媒体报道”未参与，省未下达相关任务，不考核此指标，效益指标完成度得20分。

       公平性：指标分值5分，得分5分。项目主管单位向参与企业发出87份调查问卷，回收87份，满意度100%。

       5.M401.信息化和信息产业发展（综合得分94，等级：优）

    （1）绩效目标设置

       指标分值15分，得分15分。

       完整性：指标分值5分，评价得分5分。政策任务两大一级指标“产出指标”和“效益指标”下设置“数量指标、质量指标、时效指标、社会效益指标、经济效益指标、公众满意度”6项二级指标，三级指标涉及“支持超高清视频应用示范项目、项目完工率、完工项目验收合格率、总体任务完成及时率、项目及时完成率、资金到位及时率、资金使用合规性、支持项目总投资、超高清电视消费、培育工业互联网标杆示范项目数量、标杆项目具有推广和示范价值、支持项目单位满意度、获扶持企业满意度”等十几项指标，目标以省标准设置，较为完整、规范。

       科学性：指标分值5分，评价得分5分。目标按照省标准设置，有效合理，符合项目实际。

       可衡量性：指标分值5分，评价得分5分。目标按照省标准设置，可量化，具有可评性。

    （2）绩效监控

       指标分值35分，得分33分。

       资金管理：指标分值15分，评价得分15分。本政策任务资金分配率100%，资金到位率100%，各项目单位均已完成支出省级财政资金，资金支出率100%，资金使用符合相关规定。

       事项管理：指标分值20分，得分18分。其中项目库建设指标分值2分，得1分，地市没有单独设置本级项目库，但项目已按省级业务主管部门相关规定，纳入省级财政专项资金项目库；制度健全性指标分值4分，得4分，政策任务资金组织实施制度较为完善，且没有发现重大问题；实施规范性指标分值6分，得6分，政策任务严格按照省级财政专项资金管理规定执行；自评管理指标分值4分，得3分，自评材料基本按时提交得2分，客观合理得1分；往年评价发现问题整改落实情况指标分值4分，得4分，未涉及到相关整改任务。

    （3）绩效结果

       指标分值50分，得分46分。

       经济性：指标分值5分，得5分。政策任务共带动企业投入3264.75万元，超额完成目标。

       效率性：指标分值20分，得19分。综合政策任务整体组织实施工作完成情况，完成进度及质量指标得9分；产出指标10分，得10分，较好完成预期目标。

       效果性（效益指标完成度）：指标分值20分，得18分。综合“超高清电视消费”、“超高清视频应用示范效果”等指标对整体项目效益的促进情况，效益指标完成度得18分。

       公平性：指标分值5分，得分4分。项目单位已组织调查问卷。

       6.M501.培育壮大节能环保产业集群和支持工业绿色发展（综合得分96，等级：优）

    （1）绩效目标设置

       指标分值15分，得分15分。

       完整性：指标分值5分，评价得分5分。政策任务两大一级指标“产出指标”和“效益指标”下设置“数量指标、质量指标、社会效益指标、生态效益指标、公众满意度”5项二级指标，三级指标涉及“清洁化改造项目、项目验收合格率、推动企业清洁生产程度、清洁化改造项目达到规定的节能、节水或减排量、获补助企业满意度”5项指标，目标按省标准设置，较为完整、规范。

       科学性：指标分值5分，评价得分5分。目标与资金属性及政策意图相符，设置合理。

       可衡量性：指标分值5分，评价得分5分。目标可量化，具有较高的可评性。

    （2）绩效监控

       指标分值35分，得分35分。

       资金管理：指标分值15分，评价得分15分。本政策任务对资金管理较规范。

       事项管理：指标分值20分，得分20分。其中项目库建设指标分值2分，得2分，本政策任务项目库建设合规，项目入库环节完善；制度健全性指标分值4分，得4分，政策任务资金组织实施制度较为完善，且没有发现重大问题；实施规范性指标分值6分，得6分，政策任务严格按相关规定管理资金，资金分配率100%、到位率100%；自评管理指标分值4分，得4分，该政策任务自评材料基本按时按质提交，自评材料较完整，质量较好；往年评价发现问题整改落实情况指标分值4分，得4分，已整改完毕。

    （3）绩效结果

       指标分值50分，得分46分。

       经济性：指标分值5分，得5分。财政资金扶持质量高，充分发挥财政资金的引导和撬动作用。

       效率性：指标分值20分，得19分。其中完成进度及质量指标分值10分，得9分：综合政策任务组织申报、评审、资金下达、跟踪监督、验收等工作开展情况打4分，政策任务扶持项目完成进度及质量得5分；产出指标分值10分，得10分，较好完成预期目标值。

       效果性（效益指标完成度）：指标分值20分，得17分。较好完成了效益指标，三级指标完成值佐证材料不够详细。

       公平性：指标分值5分，得分5分。项目单位已组织调查问卷。

       四、主要绩效

    （一）政策执行层面

       阳江市“2021年省级促进经济高质量发展专项资金和打好污染防治攻坚战专项资金”的各项政策任务能遵守《广东省省级财政资金项目库管理办法（试行）》（粤财预〔2018〕263 号）、《省工业和信息化厅经管专项资金管理办法的通知》（粤财工〔2019〕115 号）要求，落实各个项目的资金管理及监督，并严格执行申请、认证、审核、公示、发放等环节；相关项目资金下达后，我局认真组织召开党组会审议与公示，做好资金安排计划，并报市财政局下拨项目资金，对于每笔项目资金，都明确要求项目单位所在的工信部门，认真做好项目专款的下拨、使用等监督工作，尤其要落实专账管理、专款专用，严禁挪用、挤占专项资金，确保项目资金使用的合理与规范，有效提高财政资金利用效率。

       在政策执行方面，我局以高度的政治敏锐性和责任心做好省级财政专项资金的管理和监督，从印发申报通知，组织第三方机构对项目的申报情况进行审核，经过书面审核、现场评审、相关职能部门出具审核意见、评审结果审议审定、网上公示、向省工信厅报备等环节，做到了规范管理、严格监督政策项目，确保了本次专项资金在社会经济建设中能发挥最大作用。

    （二）绩效实现层面

    1.M102.战略性产业集群产业链支撑

       截至2022年3月，阳江市累计完成了2021年度企业情况综合数据采集1695家次，完成率184%，超额完成企业情况综合数据采集任务，结合企业情况综合数据采集情况，市、县工业和信息化主管部门积极开展调研，形成调研报告，对工业经济发展建言献策。采集的企业数据，为工业和信息化主管部门掌握和分析企业生产经营情况提供了决策依据，促进了企业健康成长。

    2.M103.产业创新能力和平台建设

       此政策任务完成支持省级企业技术中心数量1个，带动形成自主知识产权3项，支持省级企业技术中心项目验收通过率为100%，总体工作任务完成及时率为90%，并带动企业投入创新研发资金7040.07万元。

    3.M201.工业园区高质量发展

       2021年园区引进项目数73个，完成园区工业增加值增速26.2%，完成年度高于全市规上工业增加值增速3%的任务；实现税收增速29.5%，完成年度税收增速3%的任务，为园区建设发展带来持续正面影响。本政策任务6个产业共建项目总体拉动企业总投资金额共38.89亿元,企业共实现销售收入453.3亿元，利润5.81亿元，税收23044.89万元，带动就业人员1123人，有效促进阳江市工业经济的发展，特别是对打造千亿级合金材料产业集群和建设世界级风电产业基地起到积极的推动作用。

    4.M301.民营经济及中小微企业发展

       2021年阳江市建立63家“小升规”培育库，新升规企业86家，融资再担保代偿及担保降费补助除因疫情影响的企业免担保费外，其他企业均按照1%的年化担保费率来执行，远低于1.5%；贴息支持中小企业融资金额21412万元，获扶持企业满意度87家。

    5.M401.信息化和信息产业发展支持

       工业互联网发展方向：实现支持“阳江十八子饮食服务有限公司超高清视频应用示范”1个，该项目已于2020年8月完成建设，项目单位已投入27.74万元推动超高清视频应用，为企业带来显著的经济效益，并在行业内及行业上下游发挥了良好的示范作用。

       支持工业互联网发展方向：实现培育2个工业互联网标杆示范项目（广青金属5G+工业互联网应用标杆示范项目、智能钢厂协同升级工业互联网标杆示范项目），项目均已在2021年8月通过项目验收。“广青金属5G+工业互联网应用标杆示范项目”实现了工业知识传播新载体、新方法和新体系的创新，并有效帮助平台快速试错、迭代，通过需求有效引导同行业应用开发进入良性循环；“智能钢厂协同升级工业互联网标杆示范项目”实现对钢铁行业形成示范带动作用，解决钢铁行业企业内部信息化系统彼此间无法连接、碎片化严重的问题，解决设备故障不可预测、维护成本高的问题。

    6.M501.培育壮大节能环保产业集群和支持工业绿色发展

       本政策任务推动实施“污染防治攻坚战”项目2个，两个“污染防治攻坚战”项目达到规定的节能、节水和有效减少污染排放物标准。“阳西电厂煤场挡风抑尘墙清洁生产技术改造项目”完成后，整体抑尘率达到80%以上，煤粉尘减排量达到18905.3吨/年，年节约1625.86万元。“无组织粉尘排放治理配套环保技术改造项目”完成后达到《钢铁企业超低排放改造工作方案征求意见稿》（环办大气函2018-242号文）规定的超低排放浓度要求，项目实施后新增利润1323.93万元，利润总额完成值是预期目标的367.76%，新增就业岗位15人，有效带动当地就业。