8月16日，国家发改委就供给侧结构性改革有关工作情况举行新闻发布会。国家发改委价格司巡视员张满英表示，进一步清理规范经营服务性收费、降低企业用能、物流等成本，预计可减轻企业负担超过1500亿元，目前已出台措施涉及金额超过1200亿元，也就是说任务的80%已经完成。

　　据悉，李克强总理在今年《政府工作报告》中提出，要大幅降低企业非税负担，降低电网环节收费和输配电价价格，一般工商业电价平均降低10%。深化收费公路制度改革，降低过路过桥费用，加大中介服务收费清理整顿力度，全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元，不合理的坚决取消，过高的坚决降下来，让企业轻装上阵、聚力发展。

　　张满英表示，国家发改委在降低企业非税负担方面的安排和进展，可以用“三个降低”来概括。

　　第一个是降低一般工商业电价。李克强总理在《政府工作报告》中提出一般工商业电价平均降低10%。从今年3月开始，国家发展改革委分三批推出8项措施进行落实。这8项措施主要有，已经出台的涉及电网环节的清费政策要落实，转供电环节的收费要清理和规范，又推出涉及到区域电网和跨省跨区的专项工程输电价的改革，还有涉及到重大水利工程基金征收标准降低25%，临时性降低输配电价等8项政策，按年计算，涉及降价和清费金额合计821亿元。这是《政府工作报告》提出的要求来落实8项措施涉及到的金额。

　　第二个是降低省内天然气输配价格。发改委指导地方抓紧出台省(区、市)内天然气短途管道运输和输配价格监管规则，及时开展成本监审，重新核定省(区、市)内天然气的输配价格，偏高的价格降下来，减轻天然气用户的用能成本。另外，对天然气的输配企业的收费行为进行规范，清理和整顿不合理收费，减轻天然气用户负担，涉及金额8.5亿元。

　　第三个是会同相关部门降低电信资费以及交通、物流等领域收费。同时对中介服务收费、行业协会商会的收费进行清理规范，涉及金额300多亿元。

　　张满英强调，下一步，发改委会同相关部门继续抓紧开展工作，加强政策宣传，把工作落实好。

　　上半年企业降成本成效显著 下一步要抓落实

　　数据显示，上半年在能源、原材料价格明显上涨的情况下，每百元主营业务收入中的成本为84.42元，比上年同期减少0.37元，自2016年以来持续下降。

　　国家发改委新闻发言人兼经济运行调节局局长赵辰昕认为，通过采取有力有效的措施，上半年降成本取得的成效还是非常显著的。

　　在减税降费方面，将制造业等行业的增值税税率下调一个百分点，将小规模纳税人的年销售额标准上调到500万元，将重大水利工程建设基金征收的标准降低25%，降低、取消、停征部分行政事业性收费和经营服务性收费。

　　在缓解企业融资成本上涨压力方面，三次实施定向降准，推动市场化、法治化债转股扩量提质，有力降低了企业财务成本。

　　在降低制度性交易成本方面，全面推动公平竞争审查制度，深化商事制度改革，进一步压减生产许可。加快推行“双随机、一公开”监管，加强协同监管，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒。

　　在降低人工成本方面，延续降低“五险一金”缴费比例等政策，规定符合相关条件的地区可再下调工伤保险费率20%或50%。

　　在降低用电用气成本方面，规范和降低电网环节收费，临时性降低输配电价，进一步提高市场化交易电量的比重，重新核定了省(区、市)内天然气输配价格。在物流降本增效方面，加快发展多式联运和无车承运人试点，提高车辆运输效率，取消营业性货运车辆二级维护强制检测，推动货运车辆年检、年审合并。

　　对于降成本空间问题，赵辰昕表示，今年上半年国务院常务会议研究降成本问题就有十余次;4月28日，国家发改委、工信部、财政部、人民银行联合出台《关于做好2018年降成本重点工作的通知》，各地区、各部门陆续出台了一批建制度、管长远、见实效的新举措，下一步的空间就在于对这些政策措施的抓落实，目前抓落实的工作正在全力推进。

　　第一，加强对各项政策措施落实情况的督查。国务院将在近期开展2018年大督查，降成本政策相关落实情况也是督查的重要内容。各地区、各部门将先开展全面自查，督查组再实地督查，全力推动各项降成本政策落地见效。

　　第二，加强对已经出台政策的效果评估。围绕企业的切实感受，对降成本政策进行科学评估，把降成本的成效体现在企业获得感上，从而进一步完善相关政策措施。

　　第三，加强调研，研究进一步降成本的实招硬招。各地区、各部门都在深入企业调研，查找企业降成本方面遇到的问题，查找降成本的痛点和难点，及时研究出台切实有效的措施，助力企业降本增效。