中国中小企业信息网讯 本周，一大波政策来到我们身边。其中，新出台的《人力资源市场暂行条例》，与许多人的就业求职息息相关。

　　就业与教育：

　　《人力资源市场暂行条例》

　　日前，国务院总理李克强签署国务院令，公布《人力资源市场暂行条例》(以下简称《条例》)，自2018年10月1日起施行。

　　《条例》共七章48条，从人力资源市场培育、人力资源服务机构、人力资源市场活动规范、监督管理、法律责任等作了全面规定。

　　其中，为了促进市场主体诚信守法，维护市场主体合法权益，《条例》规定：一是个人应当诚实求职，用人单位应当依法如实发布或者提供招聘信息、依法与劳动者订立劳动合同并按规定办理社会保险等相关手续，人力资源应当依法流动;二是人力资源服务机构接受委托招聘人员或者开展其他人力资源服务，不得采取欺诈、暴力、胁迫或者其他不正当手段，不得介绍单位或者个人从事违法活动;三是人力资源服务机构举办现场招聘会、开展人力资源供求信息的收集和发布、提供人力资源服务外包、通过互联网提供人力资源服务，应当遵守相应的活动准则;四是经营性人力资源服务机构应当在服务场所明示营业执照、收费标准、人力资源服务许可证等事项;五是人力资源服务机构有违法开展业务等行为的，应当依法承担法律责任。

　　《关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的指导意见》

　　近日，国家发改委、教育部、科技部、工信部等十七部门联合发布了《关于大力发展实体经济积极稳定和促进就业的指导意见》。

　　《意见》提出，要发展壮大新动能，创造更多高质量就业岗位;促进传统产业转型升级，引导劳动者转岗提质就业;深入推进创新创业，催生吸纳就业新市场主体;加快农业供给侧结构性改革，培育新型农业经营主体和新型职业农民;支持返乡下乡创业，拓宽农村劳动力转移就业渠道;推动新型城镇化高质量发展，扩大就地就近就业规模;推进高水平对外开放，稳定和促进外向型就业;健全联动机制，提高职业技能培训基础能力。同时，还要加强统筹施策，加大援企稳岗力度;提高监测预警能力，强化失业风险应对。

　　根据《意见》，我国将强化政策指引和分类指导，创新监管方式，加强行业自律，大力发展平台经济、众包经济、共享经济等新业态新模式，保障从业人员劳动权益，充分释放新动能带动就业效应;全面落实创新创业扶持政策，加快推进网上审批，深化商事制度改革，进一步降低市场准入门槛和制度性交易成本，不断激发市场活力，催生更多吸纳就业新市场主体。

　　支持设立非遗扶贫就业工坊 带动贫困劳动力稳定就业

　　近日，文化和旅游部办公厅、国务院扶贫办综合司印发《关于支持设立非遗扶贫就业工坊的通知》。

　　《通知》显示，文化和旅游部、国务院扶贫办以深度贫困地区“三区三州”为重点，兼顾部分少数民族地区国家级贫困县，选取确定了第一批“非遗+扶贫”重点支持地区，支持设立非遗扶贫就业工坊。

　　目标方面，《通知》明确，支持设立一批非遗扶贫就业工坊，带动贫困劳动力稳定就业，非遗扶贫就业工坊参与就业人员中建档立卡贫困人口占比达到30%以上;总结提炼一批可复制、可推广、可持续的非遗扶贫就业工坊工作经验与模式，鼓励和支持其他贫困地区学习借鉴，宣传推广。

　　教育部等四部门关于加快发展残疾人职业教育的若干意见

　　近日，教育部、发改委、财政部、中国残联联合印发了《关于加快发展残疾人职业教育的若干意见》。

　　《意见》提出，要以中等职业教育为重点不断扩大残疾人接受职业教育的机会。大力发展残疾人中等职业教育，让完成义务教育且有意愿的残疾人都能接受适合的中等职业教育;职业院校要通过随班就读、专门编班等形式，逐步扩大招收残疾学生的规模，不得以任何理由拒绝接收符合规定录取标准的残疾学生入学。

　　《意见》明确，要改进残疾人职业教育的办学条件。要用好残疾人事业发展资金、就业补助资金等，支持残疾人接受职业教育和培训;加强残疾人职业院校基础建设;鼓励职业院校与现有独立设置的特殊教育学校共建共享实训实习和创业孵化基地。

　　《意见》还明确，要加强残疾人的就业指导和援助。鼓励用人单位雇佣残疾人从事适当工作，用人单位招用人员，不得歧视残疾人。

　　产业：

　　工信部印发《工业互联网平台建设及推广指南》和《工业互联网平台评价方法》

　　近日，工信部印发了《工业互联网平台建设及推广指南》(以下简称《平台指南》)和《工业互联网平台评价方法》(以下简称《评价方法》)。

　　《平台指南》的主要任务包括制定标准、培育平台、推广平台、建设生态和加强管理五方面内容。

　　《平台指南》提出，到2020年，在地方普遍建设工业互联网平台的基础上，分期分批遴选10家左右的跨行业跨领域工业互联网平台，形成一批面向特定行业、特定区域的企业级工业互联网平台;实施工业互联网APP培育工程，推动基础共性、行业通用、企业专用工业APP的大规模开发与商业化应用;选择重点工业设备作为推动平台应用的切入点，带动工业企业上云，遴选一批工业互联网试点示范(平台方向)项目;按照“以测促建、以测带用”的思路，建成平台试验测试、公共支撑和标准体系，形成工业互联网平台发展生态。

　　《评价方法》明确，工业互联网平台评价重点包括平台基础共性能力要求、特定行业平台能力要求、特定领域平台能力要求、特定区域平台能力要求、跨行业跨领域平台能力要求五个部分。

　　两部门：积极推进电力市场化交易 进一步完善交易机制

　　为进一步完善要素市场化配置，推进电力体制改革，国家发改委、国家能源局近日联合出台了《关于积极推进电力市场化交易 进一步完善交易机制的通知》(以下简称《通知》)。

　　《通知》提出，要提高市场化交易电量规模，推进各类发电企业进入市场，放开符合条件的用户进入市场，积极培育售电市场主体，完善市场主体注册、公示、承诺、备案制度，规范市场主体交易行为，完善市场化交易电量价格形成机制，加强事中事后监管，加快推进电力市场主体信用建设。

　　根据《通知》，2018年我国将放开煤炭、钢铁、有色、建材等4个行业电力用户发用电计划，全电量参与交易，通过市场化交易满足用电需求，建立市场化价格形成机制。

　　国家药监局：修订血塞通注射剂和血栓通注射剂说明书

　　7月19日，国家药监局发布公告，决定对血塞通注射剂〔血塞通注射液、注射用血塞通(冻干)〕和血栓通注射剂〔血栓通注射液和注射用血栓通(冻干)〕增加警示语，并对【禁忌】和【注意事项】项进行修订。

　　《血塞通注射剂和血栓通注射剂说明书修订要求》明确提出， “儿童禁用”、“严格按照药品说明书规定的功能主治使用，禁止超功能主治范围用药”。

　　多项标准公布

　　近日，自然资源部发布《海洋信息云计算服务平台安全规范》、《全球导航卫星系统(GNSS)连续运行基准站与验潮站并置建设规范》、《海洋调查标准体系》、《海水淡化装置能量消耗测试方法》、《海岛反渗透海水淡化装置》、《海水淡化产品水水质要求》、《高纯镁砂》、《大生活用海水系统运行管理规范》等8项行业标准，自2018年10月1日起正式实施。

　　近日，生态环境部发布国家环境保护标准《民用建筑环境空气颗粒物(PM2.5)渗透系数调查技术规范》，规定了民用建筑环境空气颗粒物(PM2.5)渗透系数调查的工作程序、调查内容、调查方法和技术要求本标准的附录A～附录D为资料性附录。该标准为首次发布，自发布之日起实施。