转发广东省人民政府办公厅关于印发《广东省工商登记前置审批事项目录》和《广东省工商登记前置改后置审批事项目录》的通知

粤工商企字〔2014〕30号

各地级以上市工商行政管理局、横琴新区工商行政管理局，深圳市市场和质量监督管理委员会，佛山市顺德区市场安全监管局，省局机关有关处室、经检局、直属局：
         现将《广东省人民政府办公厅关于印发<广东省工商登记前置审批事项目录>和<广东省工商登记前置改后置审批事项目录>的通知》（粤府办〔2014〕24号，以下简称“两个目录”）转发给你们，并结合我省全面推开工商登记制度改革的有关部署，提出如下意见，请一并贯彻执行。
         一、充分认识两个目录出台的重大意义，抓紧做好执行两个目录的准备工作
两个目录的出台，是我省贯彻落实党的十八届三中全会精神，深化行政审批制度改革，加快转变政府职能的重要举措；是实施先照后证改革，推进工商注册制度便利化，构建统一的市场准入规则的具体要求；是促进投资创业，营造良好营商环境，促进我省经济社会发展的有效手段。各级工商登记机关要充分认识两个目录出台的重大意义，认真组织登记管理人员学习培训，确保窗口工作人员全面准确掌握改革的具体内容，在登记操作中熟练运用两个目录，将改革落到实处。要利用非办公时间调试业务信息系统，务必做好实施改革的技术保障。要加强对两个目录的公开和宣传工作。省局政务内、外网站有关工商登记前置审批事项目录的内容已作更新，各级工商登记机关要及时更新本级内外网站相关栏目的信息，通过内外网站、登记注册大厅宣传栏、电子触摸屏、印发登记指南等多种途径进行公开公示，利用多种形式多种媒介加大宣传力度，方便企业、群众办事和监督。要加强对申请人办照办证的指引，通过办照前提供咨询和发照时的提示，告知申请人办理有关审批许可的要求。
       二、全面统一执行两个目录，确保先照后证改革措施落实
各级工商登记机关要切实按照两个目录规范实施工商登记，涉及《广东省工商登记前置审批事项目录》中的行政审批事项，应当凭相关审批部门的批准文件、证件等，办理工商登记；不涉及《广东省工商登记前置审批事项目录》中的行政审批事项，包括属于《广东省工商登记前置改后置审批事项目录》中的行政审批事项，直接办理工商登记。全省于5月26日起统一执行两个目录。各级工商登记机关要严格执行两个目录的规定，确保改革措施的规范统一。深圳、珠海经济特区要结合特区立法的实际，做好与省两个目录的衔接。
根据两个目录，“全民所有制企业”、“城镇集体所有制企业”以及“军队、武警部队、政法机关企业”等3类企业按国家现行规定办理工商登记；外国（地区）企业常驻代表机构属非营利性办事机构，不适用两个目录，按国家现行规定办理工商登记。
      三、加强与有关审批部门的沟通衔接，强化后续监管
各级工商登记机关要在当地党委、政府的统筹领导下，加强与有关审批部门的沟通衔接，推动形成协同改革的工作机制。要加快建立完善本地市场主体信用信息公示系统，推进部门间的信息互通共享，将工商登记信息和相关行政审批信息及时公示。要按照两个目录改革要求，积极推动研究制定相关部门后续监管措施，按照“谁负责审批，谁负责监管”与行业监管有机结合的原则，梳理明确各相关部门监管职责，建立与改革相协调的市场监管机制，确保先照后证改革的顺利推进。
各级工商登记机关在执行两个目录中遇到的问题和建议，请及时当向地党委、政府和省局反映。

       附件：1、广东省人民政府办公厅关于印发《广东省工商登记前置审批事项目录》和《广东省工商登记前置改后置审批事项目录》的通知
        2、关于《广东省工商登记前置审批事项目录（13项）》和《广东省工商登记前置改后置审批事项目录（108项）》的编制说明

广东省工商行政管理局
2014年5月20日

工商登记 前置审批事项目 前置改后置审批事项